La situación ya era precaria pero con la irrupción de lapandemia? de coronavirus el estrangulamientofinanciero las dejó al límite. Con la recaudación nacional en picada, lasprovincias se quedaron sin recursos.
Sólo entre abril y mayo, perdieron $ 90.000 millones encoparticipación (un derrumbe de casi 23 {10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647}). Y para algunas, significa más del90{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} del total de sus ingresos.
Pero la ayuda -bajo la forma de Aportes del Tesoro Nacional(ATN) previstos por $ 60.000 millones- no trajo hasta el momento más que unalivio relativo.
Según datos del Instituto Argentino de Análisis Fiscal(IARAF) elaborados en exclusiva para Clarín, se desembolsaron $ 38.033millones, el 42 {10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} del monto requerido para compensar la pérdida sufrida. Paracubrir por completo ese “bache” se necesitarían $ 52.190 millones.
En el caso de algunas provincias, por supuesto, estosaportes fueron mucho más exiguos. La Ciudad de Buenos Aires fue la que menosrecibió: $ 440 millones, que compensaron el 9{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} de lo perdido.
Provincias como Santa Fe y Córdoba pudieron cubrir el 39{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} yel 40{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} de lo que dejaron de percibir. Entre las que más se beneficiaron estánChubut ($ 858 millones), Santa Cruz ($ 804 millones) y Tucumán ($ 406millones), que recuperaron 65 {10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647}, 62 {10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} y 57 {10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} de los fondos que no les llegaronde la coparticipación, respectivamente.
Detrás de este intento por morigerar la asfixia de lasprovincias, está el colapso de la recaudación nacional, explica NadínArgañaraz, director del IARAF. En mayo cayó 22{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} en términos reales.
Pero el peso de la coparticipación en los ingresostributarios, explica, varía mucho. Si bien el promedio es 61{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647}, hay distritoscomo Formosa, La Rioja, Santiago del Estero y Catamarca para los que supone el90{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} o más. Chaco, Jujuy y Corrientes no están tan lejos, con el 87 {10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647}.
La Ciudad de Buenos Aires es la que menos depende de lacoparticipación con 27 {10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647}, mientras que para la Provincia de Buenos Airesrepresenta el 50 {10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} de lo que entra a su caja.
Para atenuar los efectos de esta menor coparticipación -y lapropia caída de los recursos propios- el Gobierno puso en marcha el Programa deEmergencia Financiera Provincial, que además de estos aportes, involucra otros$ 60.000 millones como asistencia financiera (créditos a en 36 cuotas, con actualización CER, a devolvera partir de enero).
Desde el instituto Ieral de la Fundación Mediterránea,advierten que los recursos propios de las provincias se redujeron en un tercio.Y si se consideran también los transferidos por la Nación, resultan un 36{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} másbajos que en abril de 2018, en valores constantes.
Y hacen el siguiente ejercicio, parte de un informe queanticiparon a Clarín: cuál sería la necesidad de financiamiento extra de lasprovincias después de recibir la ayuda nacional y de pagar los servicios dedeudas.
La conclusión es que aún si se volcara en junio el saldototal del programa, existiría una necesidad extra de financiamiento de hasta $18.000 millones (en un escenario en el que el ajuste del gasto no supera al delos primeros meses del año).
No todas terminarían en rojo. Pero algunas se quedarían muycortas. La más comprometida sería la Provincia de Buenos Aires ($ 28.000millones). También tendrían dificultades Santa Fe y Entre Ríos, con un faltantede poco más de $ 2.000 millones cada una, y la Ciudad de Buenos Aires, con $1.300 millones.
En cambio, si durante junio se distribuye la mitad del saldodel fondo de asistencia, la necesidad extra de fondeo llegaría a $ 63.000millones. “Está claro que algunas provincias tendrían problemas paracumplir con sus servicios de deuda y/o pagar el medio aguinaldo”, apuntaIeral.
Ya son varias, de hecho, las que están embarcadas en canjesque le den algo de oxígeno financiero y se descuenta que pronto se sumaránotras.
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