Minutos después de las 14 de este jueves 10 de julio, con 42 senadores presentes en sus bancas, el Senado logró superar el quórum y activar una sesión que pone en jaque al oficialismo. La vicepresidenta del cuerpo, la kirchnerista Silvia Sapag, inauguró formalmente la jornada convocada por una oposición autoconvocada. Sin embargo, pocos minutos después, mientras resonaban las notas del Himno Nacional, Victoria Villarruel ingresó al recinto y asumió el control de la conducción.
La sesión captó la atención de todo el arco político debido a un temario que combina medidas sociales sensibles, demandas provinciales y un claro mensaje al Gobierno nacional de parte de los mandatarios provinciales. En un contexto de extrema debilidad parlamentaria, el presidente Javier Milei ya había advertido su decisión: vetará cualquier iniciativa que comprometa el equilibrio fiscal, sin considerar su origen ni su impacto.
Además de los senadores de Unión por la Patria, asistieron algunos legisladores de la UCR, como Martín Lousteau, del PRO, representados por la larretista Guadalupe Tagliaferri, y también se sentaron en sus bancas representantes de fuerzas provinciales, entre ellos, los santacruceños José María Carambia y Natalia Gadano, la rionegrina Mónica Silva y la cordobesa Alejandra Vigo, cercana al gobernador Martín Llaryora.
La agenda que incomoda al Ejecutivo
Se presentaron siete temas a consideración en el temario. Tres de ellos contaban con media sanción de la Cámara de Diputados, aprobados el pasado 4 de junio: el aumento de haberes jubilatorios, la prórroga de la moratoria previsional y la declaración de emergencia en discapacidad.
Si el Senado los aprueba sin modificaciones, estos proyectos se convertirán directamente en ley. Dentro de estas tres iniciativas, el aumento y la emergencia en discapacidad son las que tienen mayores posibilidades de avanzar. Sin embargo, su aprobación dependía de un debate reglamentario previo sobre el tratamiento que debían recibir en la Cámara alta.
Por su parte, el presidente Javier Milei ya advirtió que vetará cualquier proyecto que logre respaldo parlamentario. Esta amenaza abarca todas las iniciativas que, según su criterio, pongan en riesgo el objetivo de déficit cero que defiende el Gobierno desde su asunción.
Horas antes, tuvo lugar una reunión de los gobernadores ex Juntos por el Cambio (Macri, Frigerio, Torres, Valdés, Cornejo, Pullaro, Orrego, Poggi, Sadir, Zdero) y sus senadores, donde decidieron no votar los proyectos que ya cuentan con media sanción (jubilaciones y discapacidad). Solo votarían, tras un cuarto intermedio, las propuestas que ellos mismos enviaron (ATN y combustibles). Milei había mencionado que buscaban “romper todo”, y su intención es demostrar que no es así.
La presión de los gobernadores
Otro bloque clave del temario se relaciona con las demandas de los mandatarios provinciales, que ganaron protagonismo en la previa a la sesión. Uno de los proyectos propone una reforma a la ley que regula el reparto de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), un instrumento que permite al Ejecutivo asistir financieramente a las provincias.
El otro, también con fuerte respaldo de las gobernaciones, busca modificar el esquema de distribución del impuesto a los combustibles líquidos entre Nación y provincias. Ambos proyectos tienen como objetivo recomponer parte de los recursos que los distritos perdieron tras el ajuste fiscal de los primeros meses de la gestión libertaria.
Otros puntos sensibles: Bahía Blanca e YPF
Asimismo, la Cámara alta debatió sobre el veto presidencial a la ley que declaraba la emergencia en Bahía Blanca, una norma sancionada tras el trágico temporal que azotó a esa ciudad bonaerense a fines de 2023. El rechazo del Ejecutivo a esta ley fue interpretado como una señal de tensión tanto con la oposición como con parte del oficialismo provincial.
Finalmente, el temario incluye un pronunciamiento acerca de la decisión de la Justicia de Estados Unidos en relación con el caso YPF, en el contexto de la demanda multimillonaria por la expropiación de la petrolera en 2012. Aunque no tuvo efectos inmediatos, este punto permitió a los senadores reencontrarse en posiciones encontradas sobre el rol del Estado en empresas estratégicas y las consecuencias de aquella estatización.
La sesión, que combina ejes sociales, económicos y políticos, expone una nueva fractura en la relación entre el Poder Ejecutivo y el Congreso. La amenaza de veto estuvo presente durante todo el debate previo, pero no logró impedir que la oposición, con alianzas parciales y transversales, se uniera para enviar un mensaje directo a la Casa Rosada.
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JD /
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