(Mención a Entree Ríos) Provincias lanzan la Estrategia Federal Logística, un ambicioso programa con más de 1.100 proyectos

Luego de casi tres años de trabajo, el Consejo Federal de Inversiones (CFI) presentará de manera oficial la Estrategia Federal Logística, un ambicioso programa en el que participaron gobernadores, empresas, sindicatos y diversos actores del sector, cuyo objetivo es facilitar y perfeccionar el transporte de cargas en el país, dotando a las provincias de herramientas para negociar financiamiento y moverse de manera mancomunada bajo una visión integral a largo plazo. “Es una herramienta dinámica, que a medida que los sectores productivos se muevan, se va a ir adaptando a esa realidad productiva que tiene Argentina”, definió Ignacio Lamothe, titular del CFI, a este medio.

Ámbito tuvo acceso exclusivo al proyecto, que será discutido y analizado por jefes provinciales, funcionarios del Gobierno nacional, empresarios y representantes de organismos multilaterales, entre otros, el jueves y viernes en la Cumbre Federal de Logística, con el objetivo de trazar una mirada común y buscar que la Argentina “dé un salto en la eficiencia de su sistema logístico”, al calor del boom de proyectos mineros e hidrocarburíferos que desafía a la infraestructura existente.

Entrevistado por este medio, el responsable de la Estrategia
Federal Logística, Guillermo Bormioli, repasó algunas de las principales
problemáticas que hallaron: “La falta de disponibilidad de contenedores de
los territorios que se alejan del Puerto de Buenos Aires es una constante. La
necesidad de infraestructura y las cuestiones normativas, también. Casi todas
las producciones en Argentina tienen que salir por caminos rurales. En la
mayoría de las provincias, no está claro el modelo de gestión para manejar esos
caminos”, señaló. A la par, sostuvo que un aspecto recurrente es mejorar
cómo sale la producción primaria: “Es un tema de administración.
Cuestiones normativas para garantizar los servicios fluviales, también. Lo
plantea Tierra del Fuego como lo plantean Corrientes, Formosa y Chaco. También
garantizar la conectividad en los pasos de frontera”.

En el ítem carretero, los proyectos involucran diversos
ejes, desde el desarrollo de espacios de descanso para transportistas (Patquía
en La Rioja o antepuerto de Posadas, por ejemplo), el desarrollo de plataformas
on line de vinculación entre dadores de carga y transportistas para mejorar el
desbalance de cargas en todo el país, la generación de nuevas conexiones
nacionales e internacionales (ejemplos son la RP43 en Catamarca y mejoras en
los accesos a puertos (Bahía Blanca, Formosa y Rosario) y rutas, entre otros
puntos.

Al respecto, Bormioli dijo que no solamente hay que
desarrollar nuevas rutas, sino que hay que mantener las que ya existen, una
preocupación central en la agenda de los gobernadores por estas horas. “El
tema de control de pesos es algo que apareció en todas las provincias del país;
la necesidad de articular mejores controles de pesos, porque una ruta pensada
para durar 10 años hoy termina durando tres. Lo trabajamos a nivel provincial y
regional. Hoy estamos logrando acuerdos federales -con acuerdos y tensiones-, y
ya vamos encontrando la hoja de ruta para mejorar la logística de cara a las
producciones regionales”, comentó.

El modo fluvio marítimo, en tanto, prioriza aspectos
asociados a la mejora de la infraestructura y el equipamiento portuario (obras
en Barranqueras, la reactivación del puerto de Formosa, equipos de frío para
Rosario, señalización náutica en Villa Constitución, ampliaciones y mejoras
para el Puerto de Rawson y de Ibicuy, mejoras en los espigones y galerías de
Mar del Plata, y el desarrollo de un puerto para Río Grande, entre más de 70
proyectos), así como proyectos de adecuación normativa que agilicen la
operatoria y simplifiquen procedimientos aduaneros para el cabotaje fluvial.

Bormioli graficó que, por ejemplo, muchos distritos tienen
corredores de bitrenes habilitados, pero que se cortan en la frontera
provincial: “Por ahí una carga pasa por tres provincias con tres
normativas distintas. Si la provincia de al lado no me adecúa el puente por el
que tiene que pasar el bitren, no pasa, porque se cae”. “Esas
cuestiones surgen en el marco de la estrategia logística. La carga no respeta
fronteras jurisdiccionales. Se va a encontrando en su camino y sale. Sea por
los puertos de Chile o por los puertos de Santa Fe, pero siempre va a buscar la
opción más competitiva”, comentó.

Por su parte, el segmento ferroviario indica que, dada la
baja densidad relativa de cargas, se requiere de un plan para darle
sostenibilidad al sistema. Los proyectos proponen un esquema de acciones sobre
la recuperación de la infraestructura (estudios para desvíos en el ramal C3 en
Saénz Peña, ramales U5 o U7 en Entre Ríos, la reactivación del C15 a Bolivia,
el enlace entre el ramal GM68 y el GM1A en Santa Fe, o un nuevo ramal de trocha
ancha entre Timbúes y Terminal 6, como ejemplos de más de 85 proyectos
ferroviarios priorizados por las provincias).

Respecto al ítem aéreo, el CFI destaca que existe potencial
para incrementar el volumen de cargas de transporte aéreo y que, por eso, los
proyectos priorizados proponen el desarrollo de los espacios de carga en
aeropuertos existentes (rehabilitación de pavimento y balizamiento en el sector
industrial del aeropuerto de Rosario, ampliación del depósito fiscal en Salta)
o la mejora en los equipamientos para la carga aérea (aeropuerto de El
Calafate, depósito de frío en Mendoza o mejoramiento del sistema de
refrigeración en Ezeiza) entre más de 100 iniciativas.

El mejoramiento de entornos y servicios, la coordinación
institucional – países vecinos, reparticiones públicas nacionales y
provinciales, y el sector privado-; y la simplificación de procedimientos son,
a la par, las principales inquietudes para los pasos de frontera. El énfasis se
pone sobre el mejoramiento de los entornos y de los servicios (tratamiento de
aguas en San Sebastián, desarrollo de servicios en Sico, entre otros) y a
agilizar la operatoria de frontera.

Una preocupación central es la conectividad digital.
“Se quiere digitalizar los trámites, agilizar el paso de la mercadería, y
muchas veces llegan los camiones y se encuentran sin conectividad digital. Por
ahí están ahí cuatro o cinco horas, y pierden mucha plata. Esa no es una
inversión cara. Ese tipo de problemas tiene la logística argentina. A veces no
es una ruta de 300 kilómetros, sino poner internet. En los pasos de frontera
son mucho más los atrasos por cuestiones administrativas u operativas que por
cuestiones climáticas. Eso lo identificamos en el marco de la estrategia
logística”, analizó el especialista.

El plan pondera, además, el desarrollo de plataformas
logísticas, “una oportunidad de mejora para la logística urbana (ruptura
de carga), el uso de modos más eficientes (economías de escala) y
facilitaciones al comercio exterior (zonas francas y depósitos fiscales)”.
Los proyectos se enmarcan en una visión integral y articuladora para su
desarrollo que incluye tanto la infraestructura (pre gate para el puerto de
Dock Sud, puerto multimodal en Tinogasta, centro de transferencia de cargas en
Trelew, polo logístico en Chamical, mejoramiento de servicios en el parque
industrial San Martín en Mendoza, desarrollo de la plataforma logística en
Neuquén en RP67 y RN22, entre otros.

Otro inquietud que el CFI relevó es la falta de áreas
abocadas a la logística tanto en el Estado nacional como en las provincias.
Bormioli también consideró que la ausencia de diálogo entre los distintos
jugadores del sector es otra constante. “Por ejemplo, la provincia que
está tratando de asfaltar una ruta, cuando el problema lo tenemos en los
caminos rurales. El productor se enoja porque le suben los costos del
transporte. Ese diálogo nos permite generar acuerdos entre todos los actores
para ordenar un poco el camino”, señaló.

“Una herramienta para las provincias”

Por su parte, Ignacio Lamothe, titular del CFI, dialogó con
Ámbito y evaluó la dimensión política del programa: “Las provincias se
dotan de una estrategia para ir a los multilaterales, a los bancos de
desarrollo, y plantear un acuerdo de financiamiento de largo plazo, con obras
estructuradas, priorizadas por el territorio y con una estrategia armonizada.
No es que cada provincia va a pedir una obra, un puente o un tramito, sino que
van con una estrategia integrada. Podemos calzar un plurianual de 10 a 15 años
de financiamiento a largo plazo para mejorar la eficiencia logística del
país”.

Licenciado en Ciencias Políticas, Lamothe comanda el
organismo desde el 2020. Desde su visión, la logística argentina nunca fue
pensada como una estrategia integrada, por lo que destacó lo inédito del
proyecto.

“El sector del limón, por ejemplo, diseña su propio
sistema logístico y se la rebusca con los escollos que hay en el medio (las
rutas, las normativas, etc.) Tenemos que pensar como país es que un modelo
desarrollo se tiene que anclar en una estrategia integrada de logística, que facilite
el movimiento de cargas, que haga eficiente los servicios, que los piense
integralmente. Qué producimos, qué movemos, cuánto movemos y sobre todo cuánto
vamos a mover si entran determinados sectores a la producción”, apuntó.

Fundado en 1959, el CFI cumplirá 65 años este viernes. En su
órbita conviven las 23 provincias (no está la Ciudad de Buenos Aires), por lo
que su manejo requiere de articular intereses diversos con mandatarios de
procedencias distintas. Consultado sobre este punto, Lamothe aseguró que
“cuando la política se organiza y planifica, produce cosas de alta calidad
y un trabajo de mucha importancia para el país”. Consideró, además, que
“en la Argentina está pasando algo virtuoso con el tema” y que, pese
al ruido que hay en la política, “se vienen produciendo este tipo de
hechos”.

“Esta estrategia no tiene posiciones políticas porque
todo el mundo está de acuerdo en que hay que mover la carga. La industria
vitivinícola produce eficientemente en algunos lugares y en otros, directamente
por el costo del flete, no es rentable. Argentina tiene un montón de
oportunidades productivas en un montón de regiones que simplemente el costo del
flete las deja afuera. Está bueno saberlo. A veces ni siquiera es un tema de infraestructura:
es de servicios. Si veo la oportunidad, hay sectores productivos que se hacen
reales”, dijo.

A futuro, el dirigente anticipó que los gobernadores tienen
que tomar parte de la estrategia y comenzar la adecuación con normativas y
planteos ante el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y
el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF).

Sobre este aspecto, se preguntó: “¿Por qué hacemos una
estrategia logística integrada y con la voz de las provincias? Para que el
esquema federal productivo argentino la tenga de cara al Gobierno nacional, de
cara a los multilaterales y el mundo. Si invertimos en los próximos 20 años en
estos rubros, con estas prioridades, hay muchos sectores productivos que se
vuelven competitivos; muchos sectores productivos que hoy no producen porque el
costo logístico los deja afuera”.

Y agregó: “Ahora hablamos del boom del litio. Cuando
haya que mover ese boom del litio, vamos a tener que estar preparados; si no,
un montón de cosas que decimos que van a pasar en la Argentina no van a pasar.
Nos parece sumamente importante que los gobernadores hayan dicho ‘tenemos que
pensar cómo producimos, cómo movemos lo que producimos, qué volumen tiene eso y
cómo lo estamos moviendo hoy y cómo lo podríamos mover mejor’. Ese sería, a
grandes rasgos, el trabajo; cuáles son las oportunidades de mejora de este
proceso”.

A modo de cierre, comentó que Argentina tiene todo para que
le vaya bien: “Tiene agua, produce alimentos que el mundo va a demandar,
tiene los minerales de la transición energética, tiene la principal reserva
eólica del planeta, tiene la segunda reserva de gas no convencional, la cuarta
de petróleo”.

Así las cosas, profundizó: “Argentina no tiene ninguna
chance de que le vaya a mal. Tenemos turbulencias, restricciones sobre los
dólares, pero cuando mirás el concierto internacional y cuáles son los
problemas de la Argentina… no tiene guerras, no tiene hipótesis de conflicto
interno, no tiene divisiones religiosas, tenés una población pacífica, respeto
por los derechos democráticos. Es un país al que le tiene que ir bien”.

Este jueves y viernes, el CFI será escenario de la Cumbre
Federal Logística a la que asistirán los gobernadores Axel Kicillof (Buenos
Aires), Rogelio Frigerio (Entre Ríos), Martín Llaryora (Córdoba), Carlos Sadir
(Jujuy) Ignacio Torres (Chubut), Claudio Poggi (San Luis), Leandro Zdero
(Chaco), Gustavo Melella (Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico
Sur), Maximiliano Pullaro (Santa Fe) y Gerardo Zamora (Santiago del Estero),
además de funcionarios del Gobierno nacional, importantes empresas y
representantes de organismos multilaterales.