Luego del paso del ministro de Justicia, Mariano Cúneo Libarona, este martes por una comisión, diputados volvieron a reunirse en plenario de comisiones para avanzar en la discusión de dos iniciativas entre las que se acumulan proyectos de distintos bloques: la aplicación del Juicio por Jurados y el Régimen Penal Juvenil.
Si bien ya existen al menos diez provincias que hace años aplican el régimen de Juicio por Jurados, confluyen distintos proyectos que buscan la creación de un sistema que garanticen su aplicación a nivel federal. Si bien el oficialismo no presentó una propuesta, respalda este iniciativa que en el último año tuvo ocho redacciones de diputados de distintos bloques, que tienen coincidencias en el trazo general pero discuten detalles de su implementación. Habría amplias coincidencias en su dictamen.
Por su parte, la centralidad de la discusión sobre el Régimen Penal Juvenil se encuentra en torno a la baja de edad de imputabilidad. El oficialismo busca reducirla de 16 a 13 años, el PRO y la UCR proponen bajarlo a 14. Existen dos iniciativas de Unión por la Patria: una que también baja la edad de punibilidad a los 14 años y otra que apunta a conservarlo en los 16. Los textos también proponen parámetros normativos para determinar el tránsito de la pena para adolescentes y plantean distintas instancias previas de disciplinamiento: “Dependencias acondicionadas”, con asistencia a programas educativos, de deportes y de capacitación laboral.
Aunque los especialistas de la jornada coincidieron en sus desacuerdos, que remarcaron la necesidad de otras respuestas institucionales que modifiquen el actual Régimen Penal Juvenil que no se respalde en un deficitario sistema penitenciario, aliados del oficialismo tiene optimismo para consensuar en septiembre un dictamen que reduciría la edad de penalidad en torno a los 14 años.
Régimen Penal Juvenil: intervención de especialistas
La primera participante fue Stella Maris Martínez, Defensora
General de la Nación, fue crítica contra la iniciativa oficialista, con el que
consideró que “ponemos en serio peligro la paz social”, dado que
establece la “entrega a los niños a un sistema penal ineficaz y
colapsada”. “Las cárceles federales se encuentran actualmente
desbordadas de internos, lo que lleva a que -por la falta de cupos- sean
alojados en establecimiento totalmente inadecuados y donde las fugas son
reiteradas”, dijo citando un informe del Servicio Penitenciario y añadió:
“No tenemos condiciones materiales de llevar este sistema propuesto por
ley”.
“A pesar de todo, hay cuestiones que estamos haciendo
bien: tenemos escolarizados al 94,1% de los chicos que están en edad escolar.
Esta es la primera vez y viene aumentando”, resaltó Marisa Graham, titular
de la Defensoría de los Derechos de Niños, y planteó que “cuando el Estado
genera políticas para los chicos ellos los toman”. “El delito total
en el país viene bajando sistemáticamente desde el 2015”, afirmó y planteó
que la “manipulación de los datos de seguridad, porque lo toman desde el
2020, en donde todos estábamos de cuarentena y era más baja”.
En el plenario intervino el diputado Facundo Manes pero en
su rol de especialista en neurociencia. “Muchos de los jóvenes que
ingresan al sistema carcelario lo hacen con problemas de salud mental, ya sea
por abusos de sustancias o traumas”, analizó y amplió: “Los jóvenes
que reciben un tratamiento insertos en la comunidad en lugar de ser encarcelado
no sólo tienen menos probabilidades de reincidir, sino que muestran mejores
resultados en términos de salud mental y adaptación social. Estos son datos
científicos que nos llevan a cuestionar la eficacia de las penas privativas de
la libertad para los adolescentes y nos invita a pensar alternativas que sean
más consistentes”.
Juicios por jurados: debate en Diputados
Autor de uno de los proyectos, el formoseño Fernando
Carbajal (UCR) consideró que “hoy por hoy, el juicio por jurado es la
única fuente posible de legitimidad de las decisiones judiciales”. Su
texto establece un esquema de juicio por jurados de 12 miembros civiles con
paridad de género (lo que se conoce como jurados populares) para todos los
delitos con pena en abstracto de 5 años. Deberán dar un fallo unánime. El
santafesino Roberto Mirabella (UCR), también autor de un proyecto, remarcó
diferencias técnicas pero habilitó la posibilidad de acuerdo.
El cordobés Juan Brugge propone un sistema de juicio por
jurados escabinado, que combina magistrados y personas que no sean
profesionales del derecho. La bonaerense Margarita Stolbizer (Encuentro
Federal), quien presentó otra de las iniciativas, expresó su respaldo al
proyecto de Carbajal solicitando “no enamorarse de los propios proyectos
al punto de no ser capaces de construir consensos” y “confiar en las
capacidades de ciudadanía en el único ámbito en que no está representado en
forma directa”.
“Estamos muy cerca de encontrar un consenso y en buena
hora de que lo podamos lograr porque sin dudas eso va a permitir que vivamos en
un país con una Justicia mucho más democrática, en donde se falla en un jurado
popular”, remarcó Gustavo Bordet (Unión por la Patria), exgobernador de
Entre Ríos, que remarcó su coincidencia con el proyecto de Carbajal y relató la
experiencia de aplicación en su provincia.
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