19 feb 2026
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Lo cajonearon pero insiste con la educación sexual en Entre Ríos

El diputado radical Alberto Rotman propone la inclusión de la ESI en la secundaria con una semana por año dedicada transversalmente al tema en todas las escuelas de la provincia. Ya le archivaron un proyecto y hay otro parado en la Cámara.

Lo cajonearon pero insiste con la educación sexual en Entre Ríos
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Redacción
11 septiembre 2019

“La provincia de Entre Ríos se ubica en el lote de las
diez provincias con mayor tasa de embarazo adolescente: ocupa el 8º lugar”, advierte el diputado como argumento para la ley.

Fundamentos

Al fundamentar su proyecto de ley, Rotman,
expresó:

“Los jóvenes deben conocer sus derechos sexuales y reproductivos,
el derecho a tomar decisiones relativas a su salud, su cuerpo, su sexualidad y
reproducción sin miedo, coerción o discriminación. Los motivos detrás de la
iniciativa son varios, pero se puede sintetizar entre otras, en una preocupante
problemática: el embarazo adolescente.

“Se debe partir de un enfoque integral, en el que la sexualidad abarca
aspectos biológicos, psicológicos, sociales, culturales, afectivos, éticos y
jurídicos. Esto permite considerar la enseñanza de los contenidos escolares
vinculados, y las vivencias de niños, niñas y adolescentes. Asumir la educación
sexual desde una perspectiva integral demanda un trabajo dirigido a promover
aprendizajes desde el punto de vista cognitivo, pero también en el plano de lo
afectivo, y en las prácticas concretas vinculadas con el vivir en
sociedad.

“En la Argentina, cerca de tres mil niñas menores de 15 años
fueron madres en 2015. -1 de cada 6 mujeres en la Argentina tiene su primer hijo/a
antes de los 19 años -El 69% de esos embarazos no fueron planificados. -El
65,5% no utilizaron un método anticonceptivo al momento de quedar
embarazadas.

“En el país cerca de 7
millones de habitantes son adolescentes. Para que se produzcan cambios
sostenibles es preciso que se garantice la participación de los y las
adolescentes en los temas que los involucran. Por eso, debemos buscar que su
opinión sea tenida en cuenta por quienes diseñan las políticas públicas.

“La ley Nacional 25.673, promulgada en 2002, establece la creación del Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación
Responsable -bajo la órbita del Ministerio de Salud- cuyos objetivos quedan
marcados como la capacitación de educadores, trabajadores sociales y operadores
comunitarios para cumplir los siguientes puntos: Alcanzar para la población el
nivel más elevado de salud sexual y procreación responsable con el fin de que
pueda adoptar decisiones libres de discriminación, coacciones o violencia;
Disminuir la morbimortalidad materno-infantil. Prevenir embarazos no deseados.
Promover la salud sexual de los adolescentes. Contribuir a la prevención y
detección precoz de enfermedades de transmisión sexual, de VIH/SIDA y
patologías genital y mamarias. Garantizar a toda la población el acceso a la
información, orientación, métodos y prestaciones de servicios referidos a la
salud sexual y procreación responsable. Potenciar la participación femenina en
la toma de decisiones relativas a su salud sexual y procreación
responsable.

“No obstante, los vacíos continúan
y las cifras que reflejan los embarazos adolescentes, y las enfermedades de
trasmisión sexual, debido a la falta de conocimiento en materia de educación
sexual aumentan. Los resultados de la aplicación de la ley no han sido
suficientes y, según denuncia Amnistía Internacional, el acceso a
anticonceptivos de forma gratuita y en todo el país tampoco es algo que se
cumpla correctamente. El Secretario de Estado de Salud de la Nación informa a
través de su portal que los anticonceptivos son gratuitos y que pueden ser
conseguidos en centros de salud, hospitales y salitas. También deben ser
entregados gratis en obras sociales y prepagas, así lo establece la ley.

“En la provincia de Entre Ríos, el 26 de junio de 2003, hace
más de 16 años, se promulga la ley 9.501 de Salud Sexual y Reproductiva y
Educación Sexual. Hasta hoy, todavía, no fue implementada. El haber ignorado ex
profeso esta ley y su no implementación trajo como consecuencia directa no
haber podido disminuir el número de embarazos en adolescentes, generalmente no
deseados, el aumento de las enfermedades de trasmisión sexual, como el VIH,
Hepatitis B, HPV y últimamente aumento de Sífilis. Además de los abortos
provocados en adolescentes, debido a embarazos no deseados, con sus
consecuencias psicosocial que ello provoca en estas “mujeres niñas”,
donde en muchos casos sufren complicaciones que pueden llevarlas a la
muerte.

“La provincia de Entre
Ríos se ubica en el lote de las diez provincias con mayor tasa de embarazo
adolescente. Así, ocupa el 8º lugar entre las jurisdicciones que presentan las
tasas más altas. El embarazo adolescente nos muestra cierta cara de la
desigualdad. Y lo tenemos como preocupación, de manera muy especial en los
embarazos que pertenecen a los sectores más vulnerables de nuestra sociedad,
porque los indicadores muestran que el 25% de los nacimientos que se producen
en efectores públicos son de madres menores de 20 años.

“Y cuando nos vamos al efector privado el número se reduce
considerablemente. Días atrás se presentaron los resultados de los principales
indicadores de salud del país, correspondientes a 2017. En ese documento se
observa que en la provincia se mantiene la leve tendencia decreciente de casos
de niñas y adolescentes madres, aunque por encima de la media nacional (13,3%).
En el país se registró un total de 704.609 nacimientos, mientras que en la
provincia hubo 21.966: de ellos 96 correspondieron a menores de 15 años, y
3.342 entre los 15 y 19 años. Un año antes en Entre Ríos se anotaron 22.195
niños nacidos vivos: 113 de niñas menores de 15 años, y 3.528 entre 15 y 19
años. Con respecto a las Enfermedades de Trasmisión Sexual se estipula que a
nivel nacional 120.000 personas viven con VIH, y si bien el 70% conoce su
diagnóstico, el porcentaje restante lo ignora. Según cifras del Boletín
Integrado de Vigilancia Epidemiológica, la Argentina es el país de la región
con mayor cantidad de nuevos diagnósticos por año, alcanzando a unos 6.500
casos. Respecto de Entre Ríos, la responsable del Programa Provincial de
VIH/Sida y Enfermedades de Transmisión Sexual (ETS), señaló que hay
aproximadamente más de 1.100 pacientes que están en tratamiento. En 2017 se
notificaron 135 nuevos casos de hombres y mujeres, y en lo que va del 2018 –aún
falta avaluar el tercer trimestre del año–, ya hubo 88. El ejemplo más evidente
es lo que ocurre en Concordia donde se venía detectando de 50 a 60 casos nuevos
de VIH por año y en 2015 pasaron a 75 nuevos casos, o sea un aumento del 25 %
al 50%. El servicio de Enfermedades de Trasmisión Sexual que funciona en el
Hospital Felipe Heras tiene en la actualidad más de 700 portadores de VIH en
tratamiento.

“Si se desagrega esta cifra, se ve que se triplicó el número
de casos en el área etaria de menores de 20 años. El 20 % no terminaron la
escuela primaria. Con respecto a embarazadas portadoras de VIH , el 50 % de
ellas son menores de 20 años y se observó además, que en el último año hubo un aumento
importante de casos con sífilis y gonorrea. Se incorpora como Anexo un completo
y excelente trabajo realizado por estudiantes de la Escuela Secundaria Nº 2
Francisco Ramírez de la ciudad de San Salvador, de quienes hemos tomado esta
iniciativa”.

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