22 feb 2026
CLARíN

Julián Domínguez: “Congelar los precios es una convocatoria a un sacrificio compartido de todos los sectores” (mención a Entre Ríos)

Julián Domínguez: “Congelar los precios es una convocatoria a un sacrificio compartido de todos los sectores” (mención a Entre Ríos)

El Ministro de Agricultura defendió el plan impulsado por laSecretaría de Comercio. Y aseguró que el cepo a la carne fue una medidanecesaria para proteger y relanzar a la ganadería.

-Cómo recibió lanoticia del congelamiento de precios de los alimentos por 90 días ¿Comoresponsable de un ministerio que tiene que ver con la producción de alimentos,no teme que ponga en riesgo la fabricación y el abastecimiento?

– Por respeto, no opino sobre decisiones que se toman enotras áreas del Gobierno. Mi opinión sobre el tema es que esta es una etapadifícil y requiere un sacrificio compartido de todos los actores para salir dela crisis. No olvidemos que el PBI viene de caer 10{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} en 2020. El congelamientoes una convocatoria a un sacrificio compartido. La gente lo está haciendo, elnivel de pobreza y la caída del poder adquisitivo fue muy grave y reciénestamos saliendo. Se pide un sacrificio a todos los sectores en un momento enque empieza a recuperarse el consumo. Creo que la sociedad lo entiende.

– ¿No cree que lasociedad teme por lo que pase el día 91, cuando supuestamente se levante elcongelamiento?

– En el Consejo Agroindustrial se construyó una idea defuturo, y el futuro es crecimiento en producir más alimentos e invertir más.los problemas se resuelven con más producción y productividad. Y estamos en esadirección.

– ¿Pero congelarprecios en un proceso de alta inflación no puede derivar en menos producción?

– Yo soy ministro de Agricultura…

– Pero la suba y elabastecimiento de los alimentos le debe importar, no?

– No es mi competencia.

– Los alimentos,sí…

– Le repito. Esto requiere el sacrificio de todos lossectores de la sociedad y hay que armonizar intereses. Estamos todos en eso. Demi parte enfrentamos este momento impulsando la producción con másfinanciamiento en condiciones muy favorables, hasta ahí llego yo. Sí puedodecir que garantizo un futuro con más producción.

– Se ha flexibilizadoel mercado de las exportaciones pero la regulación estatal sigue generandomalestar, por la incidencia en los precios de los granos, la carne. No quedaclaro qué y cuánto se puede exportar, y así parece difícil expandirse einvertir. ¿Es así?

– Lo primero que digo es que no hay contradicción entresector público y privado. Miremos qué pasó en 2020. Se exportaron 903.000toneladas de carne. Este año será el segundo año más alto en exportaciones decarne. Pero hay que cuidar el stock. En el año 2018 exportamos el 27{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} delstock, en 2019 perdimos medio millón de cabezas y exportamos el 29{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} del stock,este año vendimos el 28{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} del stock. El problema es que estábamos exportandomadres preñadas. y causando un deterioro en la relación del stock y madres.Estamos sufriendo una pérdida progresiva de cabezas de ganado. El año 2020 fueel año de mayor expo de carne. y en 2021 estaremos levemente por debajo. Perohay que trabajar en la recomposición del stock.

– ¿Qué otras medidasestán tomando en ese sentido?

– Tenemos que elevar el peso de la faena. Estamos en un pesomuy bajo y la única opción es aumentarlo para ir a una mejora de laproductividad. Quiero ser el ministro que exporte un millón de toneladas decarne y para eso tenemos que ir gradualmente a un aumento del peso de faena yde los niveles de productividad. Es una relación lógica. Pero insisto: no haycierre del mercado. Se pudo vender la cuota Hilton y la cuota 481. Las cuotasanuales, se han anticipado, venimos bien.

– ¿Hay más casos depaíses qué sufrieron achicamiento de stock?

– El stock se achica cuando se venden madres. Y eso seexplica porque China es una demanda infinita, es una aspiradora sin límite detodo lo que está a la venta. Australia frenó sus exportaciones por la caída desu stock. La fábrica de la ganadería está asentada en tres patas: en el stock,el nivel de preñez y el peso de faena. Hay que armonizar estos tres elementos.

– Los ganaderos dicenque el cepo a la carne no se termina de eliminar y eso impide el despliegue delpotencial del sector.

– El freno se liberó. Hoy además se están pagando por lostoros precios que nunca se pagaron. Lo dicen los propios cabañeros. Vamos atener 700,000 madres más, eso es muy bueno. Tenemos un dispositivo deldesarrollo del mercado ganadero con las mejores expectativas. Lo dicen losproductores. En este escenario planteamos dos cosas: aumentar el peso de faenay certificación de ganadería ambientalmente equilibrada.

– En númerosconcretos, ¿hoy en qué porcentaje estamos a nivel restricciones a laexportación de carne?

– No hay ni cepo ni restricciones.

– Pero no haylibertad total.

– Hay un promedio de saldo exportable que es el 50{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} delúltimo semestre del 2020, que fue el más grande de la historia. Si no tomábamosciertos recaudos se estropeaba todo el sistema de producción argentino. Lapérdida de madres lo demuestra. Por otro lado, al mercado chino lo abrimosnosotros, durante mi anterior paso por este ministerio. Pero siempre nos fijamosuna condición básica: definir el modelo de desarrollo. No hay ningún país querenuncie a diseñar su modelo de desarrollo. Ningún país, aun los másdesarrollados, permiten que la demanda de una aspiradora sin límite defina elmodelo de crecimiento. El modelo, en armonía de todos los intereses de lacadena, lo define cada país.

– Usted dice que nose puede aceptar que la producción ganadera argentina se configure en funciónde la demanda china porque se consumen los stocks?

– China es una aspiradora ilimitadamente potente. Dicho eso,lo que digo es que tenemos que prepararnos para aprovecharla de la mejor maneraposible. Tenemos que asumir producir mayor volumen, llegar al millón detoneladas y con el mayor valor posible. Si nos agarra desordenados y perdemosmadres, nos va a ir mal. Déjame que te diga algo: el mercado más convenientepara Argentina es el americano. China es una aspiradora sin límites, por esohay que manejarse con cuidado. No creo que ningún hombre de Estado, más alládel partido, deba permitir que la aspiradora de la demanda defina su modelo deproducción y exportación.

– ¿Qué falta para queargentina se convierta en el supermercado del mundo?

– En la actualidad la Argentina produce alimentos para 600millones de habitantes en el mundo. Hace diez años producíamos para 400millones de personas. Necesitamos tener una estrategia de financiamiento de laindustrialización en origen, generar mayor valor agregado, planificarinteligentemente la comercialización y agregarle a nuestros productos lacalidad orgánica que le ofrece Argentina al mundo a partir de todos loscuidados ambientales y de buenas prácticas agrícolas que garantizan latrazabilidad de nuestros productos.

– El Gobierno diceque de la crisis se sale con los dólares de la exportación, pero se restringenlas exportaciones. ¿No hay un contrasentido?

– No. Estamos cuidando la capacidad de exportar, estamosordenando la fábrica de carne para tener mayor capacidad de exportaciones. Estola cadena lo entiende. La vida del negocio es más larga. que en el agro. Poreso insisto con que al productor le conviene y al país también que se gane pesode faena, como lo propusimos hace 10 años.

– Pero los gobiernoskirchneristas siempre priorizaron que los buenos cortes, de animales chicos,vayan al mercado interno. ¿Cómo se revierte eso y además se convence al consumidorlocal a aceptar los cortes de animales más pesados?

– Yo puedo hablar de la ganadería, lo que estamos haciendoes diseñar un modelo que sea compatible con los indicadores de los últimos 20años en lo que se refiere a consumo, producción, exportación. Queremos llegar aexportar un millón de toneladas y hace diez años propusimos un cambio dietario.Y propusimos ir por un desarrollo de la producción de carne porcina quepermitiera exportar esa carne también. Hay que ir a una dieta equilibrada,sana, saludable y balanceada.

– El gobernador AxelKicillof, por ejemplo, dice que es difícil convencer a la gente de comer carnede cerdo.

– No soy exegeta de Kicillof

– ¿Se podrá exportarmás gracias a la caída del consumo de carne vacuna de los últimos años?

– Del 2015 al 2019 el consumo per cápita cayó 7 kilos. Lagente como menos carne por menor poder adquisitivo y también porque hay unapoblación, la que puede elegir, que está teniendo un cambio dietario. Vamoshacia un sistema de alimentación más saludable

¿Entonces no tienecomo objetivo recuperar el consumo per cápita de carne?

– Hay un consumo consolidado en 50 kilos por año y porpersona y me parece que es un nivel que vino para quedarse, porque hay unareconversión en la dieta.

– Usted definió a laproducción de granos y carne como bienes culturales. una definición que no cayómuy bien en el sector.

– A los 57 años digo lo pienso. Tengo formación cristiana yantes que nada está la dignidad de las personas. El Papa dijo que la dignidadestá antes que cualquier derecho. Me acostumbre a comer pan, carne y siemprehemos dicho que la Argentina debía dejar de exportar productos primarios yconvertirlos en proteínas, en cerdo… Lo que dije es lo que siempre pensé. Nopueden sorprenderse porque diga que son parte de la identidad del país. Es laidentidad cultural. Soy de Chacabuco y para mí es un valor cultural laproducción de granos y carne. Quiero que tengamos, mucho trigo, maíz, carne…lo que quiere cualquier argentino bien nacido. Imagínese qué pasaría en laArgentina si el ministro de agricultura tuviera que importar carne, maíz,harina para la mesa de los argentinos. No me hagan un problema político por unadefinición. Lo que digo lo digo como cristiano y como peronista. ¡Es lo quepienso! ¿Por qué me tendría que arrepentir de lo que pienso?. ¡No me despojende mi dignidad!. Cualquier producto o cualquier empresario, saca el argumentopolítico, desde la intoxicación de la grieta… Preguntá si la argentina tieneque comer pan importado. Si eso pasa no dura nadie en el gobierno!. Además,tenemos cosecha récord de trigo y maíz, hay cosas para festejar… No hagan de unpelo una peluca.

– Hubo buenascosechas pero lo que se ve es que en otros países crecen más, en volumen y enrindes.

– Yo quiero llegar a los 100 millones de toneladasexportadas. Es verdad que tenemos un problema con la soja. Pero en trigo y maízestamos en la estimación correcta. En soja deberíamos estar en 70 millones detoneladas, pero hay temas de costos. Además la soja se reemplazó por maíz y hayque ver cómo se recompone. Al país le sirve, al Estado le sirve que haya mássoja por más recaudación!

– Uruguay exporta máscarne que Argentina. ¿Cómo lo toma eso?

– Es diferente su modelo de producción y exportación. Allíla carne que exportan no la manejan los uruguayos. Yo quiero un desarrollo conla cadena de producción en manos de los argentinos.

– ¿Hay espacio parapensar en una baja de retenciones para impulsar aún más la producción?

– No está en discusión, Imposible pensarlo con estos nivelesde pobreza y la caída que sufrimos del PBI.

– Días antes de queusted asumiera, trascendió un mensaje donde se infería que la última palabra enel cepo a la carne la tenía Máximo Kirchner. ¿Hay una línea de decisión que pasepor el Instituto Patria, o por Máximo Kirchner o la vicepresidente?

– En este ministerio las decisiones las tomo yo. Porsupuesto que como en cualquier área se hacen consultas. Hablo con los queentienden, con los que tienen antecedentes, me toca servir al bien común de laNación y trato de consultar con los que me aporten una mirada amplia. Toda lavida dialogue ? y consulte, pero no pido permiso para tomar decisiones.

– La economía marchaa dos velocidades, ¿hay que emparejar a favor de los rezagados, de ahí elpedido de esfuerzo compartido?

– No soy economista. Pero creo en el sacrificio compartido.los sectores del agro atravesaron bien la pandemia. La pandemia castigó a losmás pobres. por suerte y bendición de Dios el agro y la ganadería en plena crisissiguieron produciendo, ¡sino pobre de la Argentina! creo que tenemos que mirara la sociedad en su conjunto, no desde el centrismo porteño. Tenemos pordelante un escenario de crecimiento, la recuperación de toda la cadenaagroindustrial está a la vista. El escenario es alentador.

– Usted logró ciertoacercamiento entre el campo y el Gobierno. Al sector se lo culpaba de lainflación, pero pareciera que con su llegada la relación mejoró. ¿Siente que suministerio tiene más peso político?

– Mi proyecto no era estar en la función pública. Yo medespojo de preferencias políticas. La dirigencia política no entiende al campo.Hay un porteño centrismo que carece de mirada de periferia. El Estado deAlberdi fracasó. Se concentró población en zonas invivibles. Hay que incorporarla mirada hacia la periferia, que genera riqueza. desde acá no entienden alcampo. Faltó una mirada federal en los últimos 20 años. Es un proyectounitario. Hemos perdido la identidad de la periferia.

– Los inventores dela siembra directa no necesitaron hacer lobby en Buenos Aires para avanzar conesa innovación…

– Justamente. eso es muy positivo. Pero la dirigencia, laélite, no entiende lo que pasa en el sector.

– Usted dijo tiempoatrás “A Cristina se le terminó el tiempo político”. Ahora está aquí de vuelta,con ella como vicepresidente.

– No hablo de política. Soy ministro de agricultura. A lavice pregúntenle ustedes.

– ¿La brechacambiaria es un problema para el campo?

– No tuve reclamos del tipo de cambio. Hubo una corrida contrigo y maíz y se generó un desorden bárbaro. Hay sectores que hicieron correrhace 15 días un tuit de aumento de retenciones. Eso significó una anotaciónanticipada de dos millones y medio de toneladas de trigo y maíz que se liquidany se pagan retenciones al fijar el precio de ese día. Más allá de ese episodio,no recibí ningún tipo de preocupación por ese tema Dado que las reservas estánen un nivel muy bajo.

– ¿Considera la posibilidadde pedir un anticipo de liquidaciones?

– No. yo estoy pensando en exportar más. ni se habló de esetema. Guzman transmite mucha seguridad en el proceso de resolución del frenteexterno.

Cristina, peronista ybuscador de consensos

Julián Domínguez fue intendente de Chacabuco, en el corazónagrícola de la Argentina, a los 32 años, en 1995. Desde entonces, su cinturapolítica fue reconocida por diferentes líderes peronistas: Carlos Ruckauf paradesignarlo ministro de Obras Públicas bonaerense en 1999; Néstor Kirchner parapasarle la brasa caliente de la relación con el campo, luego de la crisis porla Resolución 125 y la derrota en las legislativas de 2009; Cristina Kirchnerpara que conduzca la Cámara de Diputados desde 2011 hasta 2015.

Ahora, a los 57 años, lo fueron a buscar para remontar losvotos “rurales” que el oficialismo extravió en las últimas PASO, especialmenteen provincias donde Cristina Kirchner se juega el control del Senado:especialmente Santa Fe, La Pampa y EntreRíos.

Desde que fue designado por segunda vez al frente delministerio de Agricultura que él inauguró en 2009 -los temas del campohistóricamente fueron manejados desde una Secretaría de Economía- el perfil deeste peronista bonaerense, padre de 5 hijos y católico de buena relación con elPapa Francisco, fue uno los más mostrados del nuevo Gabinete. Tiene mejorecuación entre el nivel de exposición e imagen positiva que otro mediático,Aníbal Fernández, con quien se peleó “a muerte” en 2015, aunque ahora ambosdigan que dejaron diferencias de lado en función de la emergencia política.

Ese año, Domínguez apostó todo para dar un salto mayor y sergobernador, pero perdió por muy poco la interna con el actual ministro deSeguridad. Muchos aún se preguntan cómo hubiera sido la historia de MauricioMacri y Daniel Scioli si en la elección general María Eugenia Vidal no hubieratenido como oponente a Aníbal Fernández.

Luego de ese disgusto, Domínguez se alejó del kirchnerismo.En 2017 se alió con Florencio Randazzo, casi como en dupla de “despechados deCFK”, y declaró que el ciclo de la actual vicepresidenta estaba cumplido.

Con todo, Domínguez resultó funcional incluso para queCristina Kirchner y Alberto Fernández eligieran al campo para hablar de “ponerfin a los desencuentros”, en un acto que representó el reencuentro público delPresidente y la vicepresidenta tras la crisis post-PASO, y la vuelta de CFK ala Casa Rosada después de muchos meses.

El decreto 700/2021, del martes último, le restituyóformalmente al ministro de Agricultura las funciones que Matías Kulfas y PaulaEspañol le habían copado a Luis Basterra. Desde entonces, Domínguez no”comparte” con el ministerio de Desarrollo Productivo la definición de loscupos exportables de carne vacuna, el gran tema del año en la relaciónGobierno-agroindustria, en el cual se está avanzando, pero la Mesa de Enlacedice que con “gusto a poco”.

Al toque

Un proyecto: Un Plan Estratégico de DesarrolloAgrobioindustrial 2030. Un líder: Néstor Kirchner. Un prócer: San Martín.Rosas, Yrigoyen y Perón. Una comida: Asado. Una bebida: Vino argentino (tinto).Una sociedad que admire: la argentina. Un recuerdo: Cuando nacieron mis hijos.Un placer: Los domingos en familia. Un sueño: trasladar la Capital Federal aSantiago del Estero, abrirnos al Pacifico y a América Latina. Una película:”La historia oficial”. Una serie: “El ascenso de un Imperio:Otomano”. Un libro: “Reflexiones en esperanza”, de JorgeBergoglio. Un desafío. Promover la construcción de un destino compartido deproducción con industrialización en origen, trabajo y previsibilidad entre elEstado, los productores y la sociedad.

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