El Gobierno ha lanzado un plan denominado “Simplificación y desregulación de todos los trámites involucrados en la inversión y en la adquisición de bienes”. Esta iniciativa se oficializa con la publicación de una serie de normas que marcan el inicio de las medidas anunciadas el jueves pasado por el ministro de Economía, Luis Caputo, junto a otros funcionarios.
En los considerandos del decreto 353/2025, publicado hoy en el Boletín Oficial, se subraya la necesidad de adoptar medidas que busquen reducir la carga burocrática y administrativa excesiva que recae sobre los ciudadanos, además de establecer mecanismos que aseguren el eficiente funcionamiento de la Administración Pública Nacional.
Aparte de las normativas de la extinta AFIP, aún restan por anunciar otras medidas que deberán definir el Banco Central (BCRA) y la Unidad de Información Financiera (UIF). También se espera la presentación del proyecto de ley que el presidente Javier Milei enviará al Congreso en los próximos días.
Medidas confirmadas por el Gobierno hoy
El decreto establece un marco general y encomendó a ARCA, el BCRA y la UIF la elaboración de las medidas reglamentarias relacionadas con los anuncios realizados el jueves por Caputo, el director del organismo recaudador, Juan Pazo, el presidente de la autoridad monetaria, Santiago Bausili, y su directora, Silvina Rivarola, experta evaluadora en sistemas de Prevención del Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo por el Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica (Gafilat).
El anuncio, bajo la consigna “Tus dólares, tu decisión”, había sido anticipado por Caputo desde principios de mayo y generó gran expectativa en la ciudadanía. Aunque se advierte el interés oficial en que parte de las divisas estadounidenses que los argentinos mantienen fuera del circuito oficial se integren a la formalidad, el ministro de Economía ha indicado que no se trata de un blanqueo.
Lavado de activos
La inclusión de Rivarola en el anuncio se vincula a la advertencia que figura en el primer artículo del decreto, donde se aclara que las medidas de simplificación se aplicarán “dentro de los estándares, buenas prácticas, guías y pautas vigentes, de acuerdo a los compromisos internacionales asumidos por la República Argentina”, considerando el posible riesgo de maniobras de lavado de activos.
El artículo octavo especifica que los sujetos mencionados en el artículo 20 de la ley de Lavado de Activos 25.246 (incluyendo entidades financieras, bursátiles y aseguradoras) no estarán exentos de cumplir con las obligaciones de prevención relacionadas con el “lavado de activos, el financiamiento del terrorismo y la proliferación de armas de destrucción masiva”.
Asimismo, se ha encomendado a la UIF que, en un plazo de treinta días, “verifique la necesidad de ajustar su normativa en función de las disposiciones contenidas en este decreto”, y a ARCA que avance en la implementación, “en diferentes etapas y de manera gradual”, de una “modalidad simplificada y opcional de declaración del Impuesto a las Ganancias para personas físicas y sucesiones indivisas residentes”.
Además, se le encarga a ARCA la simplificación de su normativa en relación a los regímenes de información, fiscalización y otras áreas a su cargo. Estas tareas se formalizaron en la misma edición del Boletín Oficial con la publicación de las resoluciones generales 5696/2025, 5697/2025, 5698/2025 y 5699/2025.
Finanzas abiertas
El artículo quinto establece el Sistema de Finanzas Abiertas, en virtud del cual las personas físicas y jurídicas, a través de su consentimiento expreso, compartirán la información que consideren pertinente con las entidades financieras “para el desarrollo del crédito, la competencia y la inclusión financiera”, con parámetros y requisitos que serán definidos por el Banco Central.
“Asfixia fiscal”
En los considerandos del decreto se detallan las circunstancias que el Gobierno ha catalogado como “asfixia fiscal”, la cual en los últimos años ha generado una distorsión estructural en la economía, obligando a muchos contribuyentes a operar en la informalidad como mecanismo de subsistencia ante la insostenible carga impositiva.
En consecuencia, se concluye que “es pertinente tener en cuenta estos altos niveles de informalidad económica, que han alcanzado niveles críticos debido a la incapacidad del sector formal para soportar la elevada carga tributaria”, lo que “intensifica la inequidad económica, restringe el acceso a derechos laborales y sociales y perpetúa un ciclo de pobreza que afecta severamente a la población, consolidando una economía fragmentada y limitando el desarrollo nacional”.
Para revertir esta situación, la simplificación tributaria se presenta como la “herramienta esencial” que “permite avanzar de manera ordenada” en un programa de reactivación y desburocratización de “procedimientos complejos que impactan sobre la vida de los ciudadanos”.
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