Botnia, la teoría y la oportunidad
María Urruzola, periodista uruguaya

En el Consejo de Ministros abierto que el Poder Ejecutivo realizó en la ciudad de Pando el pasado miércoles 3, el Presidente de la República explicó claramente la filosofía de su gobierno respecto al proceso de gestación de nuevas políticas: "No basta con que una decisión sea técnica y políticamente correcta para que todos la acepten y la apoyen, es importante, pero no es suficiente. También es necesario que sea capaz de integrar voluntades", dijo Vázquez.
Todos sabemos que el Presidente estaba reflexionando sobre la elaboración del Presupuesto general del país, pero está claro que si una metodología es válida para la ley madre de todo un período, como es la Ley de Presupuesto, necesariamente lo es para el resto de las iniciativas del gobierno. Y además, el Presidente abundó en conceptos generales sobre el significado que tiene para la izquierda el arte de gobernar. "Gobernar es además imaginar el futuro, asumirlo como un desafío compartido con la sociedad y construirlo democráticamente entre todos, en clave de nación. Sobre todo esto: la ciudadanía tiene que estar informada y el gobierno tiene la responsabilidad de informar".
En clave de Nación y con el futuro como invitado ineludible es que está planteado justamente el debate dentro de Uruguay, y a su vez con Argentina, sobre las plantas de celulosa en vías de construcción en Fray Bentos, sobre el río Uruguay. Proyectos autorizados durante el gobierno anterior y refrendados por la actual administración.
Está claro que el gobierno del doctor Vázquez parece convencido de que su decisión de apoyar la construcción de las plantas de las empresas Ence (española) y Botnia (finlandesa), es correcta desde el punto de vista técnico y oportuna desde el punto de vista político. Por si alguna duda quedaba, el viernes 29 de julio a la salida de una reunión con ambas empresas, el subsecretario del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Jaime Igorra, subrayó que no estábamos "ante una situación caprichosa" sino ante "una política de estado".
Pero también está claro, simultáneamente, que esa decisión de continuar con los proyectos de construcción de las dos plantas de celulosa no cuenta con la "sostenibilidad social" que el Presidente definió como uno de los requisitos de la nueva "dinámica de derechos y responsabilidades inherente a la democracia" que el gobierno de izquierda pretende llevar adelante, porque, como lo dijo el propio Vázquez en Pando, "nadie se involucra en lo que siente ajeno, ni en lo que no conoce, ni en lo que percibe como poco convincente, poco confiable o errático".
Y todo parece indicar que los uruguayos (y también los argentinos, involucrados por el lugar geográfico elegido para ubicar las plantas) consideran poco convincente, poco confiable o errático el fundamento esgrimido por Botnia y Ence para la construcción de las plantas de celulosa que, inevitablemente, comprometerán ese futuro que el Presidente reclamó como territorio para la imaginación compartida de una sociedad democrática e informada.

Veamos algunas facetas de este polémico asunto:

– el fiscal Enrique Viana puso en marcha una denuncia penal contra el ministro de Medio Ambiente, Mariano Arana, acusándole de ocultar información sobre el impacto ecológico que acarrearía la implantación de la industria de celulosa;
– Arana sin embargo indicó que la autorización es "condicional a otra serie de presentaciones de planes de gestión que tienen que ser cumplidos", pero que la ciudadanía no conoce;
– Julia Cóccaro, una de las principales dirigentes ambientalistas de Fray Bentos, reveló a radio Máxima que días atrás el vehículo en el que viajaba con ecologistas recibió un disparo de arma de fuego, presumiblemente de un revólver calibre 22, lo que interpretó como un acto intimidatorio y denunció ante la policía;
– En 2002 la Audiencia Provincial de Galicia juzgó a los directivos de ENCE y a los miembros de la comisión sindical de la compañía y estableció que la empresa, instalada desde 1957 en la ría de Pontevedra, contaminó las aguas marinas y el aire con distintos vertidos industriales y emanaciones tóxicas para la fauna y la flora;
– El ministro de Medio Ambiente, Mariano Arana, se refirió el sábado 23 a algunos aspectos centrales del debate en un programa periodístico, y subrayó que, contrariamente a lo que habían sostenido algunas autoridades argentinas, las tecnologías que utilizarán las nuevas plantas no son las que estarán prohibidas a partir del año 2007 por resolución de la Unión Europea (UE);
– La Asamblea Ciudadana por el Medio Ambiente de Gualeguaychú presentarán un recurso de amparo ante la Corte Internacional de Justicia, en La Haya;
– La Gobernación de Entre Ríos presentará un recurso ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos;
– Una denominada Comisión Multisectorial integrada por representantes de organizaciones ambientalistas de Argentina y Uruguay, así como por destacados ciudadanos de ambos países, discrepa radicalmente con la instalación de la planta de celulosa de la empresa Botnia en Fray Bentos, y reclamó el pasado lunes 1º en la Comisión de Medio Ambiente del Senado un profundo debate del asunto y el pronunciamiento popular sobre el emprendimiento;
– Argentina persiste en su pedido de que Uruguay suspenda la construcción de las plantas de celulosa, aunque el miércoles 3 tuvo lugar en Montevideo la primera reunión del Grupo Binacional sobre Impacto Ambiental, integrada por autoridades y más de 20 técnicos de las universidades públicas de Uruguay y Entre Ríos;
– Una encuesta realizada por la empresa Interconsult entre personas mayores de 16 años de ambos sexos en todo el país indicó que el 51{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} de los uruguayos se opone a la instalación de las plantas de celulosa, aunque, si las autoridades realizaran todos los controles necesarios para el cumplimiento de la normativa medioambientalista, las dos terceras partes (66{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647}) de los entrevistados apoyaría la instalación de las plantas, y sólo un 25{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} la rechazaría, lo que estaría indicando que el tema del control estatal está en el centro del debate…
… y podríamos seguir, porque hay más aspectos controversiales respecto a la decisión del gobierno uruguayo de apoyar la instalación de Ence y Botnia a orillas del río Uruguay. La lista sin embargo alcanza para indicar que estamos ante un tema complejo técnicamente y espinoso políticamente. El asunto se está transformando, de alguna manera, en un caso de laboratorio (político), lo que debería ser tomado por el Poder Ejecutivo como una excelente oportunidad para someter a la dura prueba de la realidad su enunciada filosofía de integrar voluntades cuando de construcción de Nación y de futuro se trata. Todos damos por supuesto que la teoría y la práctica no siempre encajan milimétricamente, pero también deberíamos poder dar supuesto que, como dijo Vázquez en Pando, la forma de encarar su relación con la sociedad es la gran diferencia prometida, y cumplida, por este gobierno.