Con nuevos parámetros y en un paso clave para el sector exportador argentino de carnes, el Gobierno oficializó la normativa que regula la asignación y gestión del contingente arancelario de carne bovina deshuesada, fresca y refrigerada de alta calidad concedido por la Unión Europea (UE) y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte a la Argentina, conocido en conjunto como “Cuota Hilton”. Además, aprobó un contingente arancelario de 700 toneladas anuales de delgados congelados (entraña fina) y otro de 200 toneladas anuales de carne de búfalo deshuesada (fresca, refrigerada o congelada). Según el año, la Hilton suele ser un negocio de más de US$300 millones.
Publicada en el Boletín Oficial por la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca, la resolución 242/2025 no solo formaliza las normas generales para administrar la exportación de este contingente, sino que también fija un horizonte de cuatro ciclos comerciales para el régimen jurídico consolidado.
La necesidad de estas nuevas reglas, indicaron, responde a la caducidad de los regímenes anteriores: en particular, el régimen instituido por la resolución 274/23 para la Cuota Hilton vence al concluir el actual ciclo de exportación 2025/2026. El volumen total de esta cuota se compone de las asignaciones realizadas por la UE, con 29.389 toneladas, y por el Reino Unido e Irlanda del Norte, con 111 toneladas de carne bovina enfriada deshuesada de calidad superior.
Según la legislación en vigor, los parámetros que regirán la asignación y gestión de este contingente “serán de aplicación para los ciclos comerciales comprendidos entre el 1 de julio de 2026 y el 30 de junio de 2030”, lo que da previsibilidad al sector por un período extenso de exportaciónAFIP
Según la legislación en vigor, los parámetros que regirán la asignación y gestión de este contingente “serán de aplicación para los ciclos comerciales comprendidos entre el 1 de julio de 2026 y el 30 de junio de 2030”, lo que da previsibilidad al sector por un período extenso de exportación.
Cabe recordar que esta cuota, establecida en acuerdos multilaterales en los años 70, es administrada por los países beneficiarios, y la Argentina se encuentra entre los actores más relevantes.
Uno de los pilares del nuevo régimen es preservar la previsibilidad de los negocios. El criterio distributivo central adoptado, según la resolución, es la “past-performance exportadora de cada postulante a la cuota”. Este enfoque busca incentivar la exportación de cortes vacunos de mayor valor agregado y se alinea con la estrategia comercial argentina para consolidarse como proveedor regular y confiable de carnes vacunas de alta calidad.
La experiencia previa, señalaron, respalda la eficacia de este criterio: para el ciclo 2024/2025 la Cuota Hilton se ejecutó al 100%, y en años anteriores la ejecución superó el 92%. Según el Anexo I, la cuota se distribuye dejando hasta un 90% para Industria, hasta un 10% para Proyectos Conjuntos, y limitando la participación de Grupos Económicos a un máximo del 15%.
Aunque se mantienen los lineamientos de ciclos anteriores, se introducen ajustes en algunas cláusulas: las modificaciones se centran en el método de cálculo de la asignación y en los topes máximos y mínimos por participante. También se simplifican las categorías de participantes y las condiciones para tramitar los certificados de autenticidad y/o exportación.
En detalle, los criterios de asignación ponderan las exportaciones de los últimos tres años (50%-30%-20%); la fórmula combina exportaciones totales y envíos específicamente a la UE/Reino Unido (70%-30%). Se establecen mínimos de 50 toneladas para la Industria y 20 toneladas para Proyectos Conjuntos. El Fondo de Libre Disponibilidad se nutre de renuncias, quitas y penalidades, y solo pueden acceder quienes ya cumplieron su cuota. En materia de controles y sanciones, habrá una quita automática para quien no certifique el 60% al 1° de febrero, perdiendo además la diferencia. No se permiten transferencias de cuotas ni de certificados.
La resolución también impulsa la modernización de los procedimientos: todos los trámites administrativos se realizarán en línea a través de las plataformas Trámites a Distancia (TAD) y del Sistema de Administración de Cuotas de Exportación (SACE). Como consecuencia de esta digitalización y simplificación, se derogaron resoluciones previas que habían dispuesto formularios de solicitud de certificados hoy en desuso.
La normativa aprobó además los modelos de los Certificados de Autenticidad y de Exportación necesarios para habilitar el uso del contingente en el período determinado, y asigna a la Autoridad de Aplicación del país proveedor la responsabilidad de emitir dichos certificados asegurando el cumplimiento de los requisitos exigidos por la legislación de la contraparte comercial.
La resolución 242/2025 no se limita a la Cuota Hilton: consolida en un único cuerpo normativo la gestión de otros contingentes. Entre ellos, en el Anexo II se aprobó el régimen jurídico para el contingente arancelario de carne bovina deshuesada, enfriada o congelada concedido por los Estados Unidos, aplicable de 2026 a 2029. Del cupo total de 20.000 toneladas, el 95% queda para Industria (frigoríficos habilitados por Senasa para exportar a EE.UU.) y el 5% para Proyectos Conjuntos (productores + frigoríficos). La asignación se basa en antecedentes de exportación de los últimos tres años ponderados 50%-30%-20% y el límite máximo por empresa o grupo económico es del 15%. Estados Unidos suele representar un negocio de casi US$200 millones.
En el Anexo III se incorpora un contingente arancelario de 200 toneladas anuales de carne de búfalo deshuesada (fresca, refrigerada o congelada) concedido por la UE; su distribución se realiza bajo el criterio “primero llegado, primero servido”, según el orden de presentación de solicitudes, y puede acceder cualquier exportador argentino con plantas habilitadas para exportar carne bovina a la UE e inscripto.
Respecto del contingente arancelario de 700 toneladas anuales de delgados congelados (entraña fina), concedido por la UE (Anexo IV), el cupo también se distribuye por el sistema “primero llegado, primero servido” y exige los mismos requisitos para acceder.
En el Anexo V se detalla la “Cuota 481”, con un cupo de 10.000 toneladas anuales de carne vacuna de alta calidad de engorde a corral abierta por la UE. Se administra en cuatro subcontingentes trimestrales, bajo supervisión directa de la UE, y la Argentina emite los Certificados de Autenticidad con los mismos requisitos. Las exportaciones deben efectuarse entre el 1 de enero y el 31 de diciembre, salvo que cada cupo trimestral ya se encuentre agotado.
Finalmente, en el Anexo VI la denominada “Cuota Ovina” regula la distribución y gestión de los cupos de exportación de carne ovina y caprina concedidos por la Unión Europea (19.090 toneladas) y el Reino Unido (3.910 toneladas). En ambos casos la asignación se realiza bajo el criterio internacional “primero llegado, primero servido” y está dirigida a exportadores legalmente constituidos en el país. Abarca carne de cordero, cabrito, ovino y caprino, con y sin hueso, incluidas canales. Las exportaciones deben concretarse del 1 de enero al 31 de diciembre y los cupos son intransferibles, tanto entre empresas como entre ciclos comerciales.
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