El Gobernador impulsa el proyecto de creación de AABIPER,
que ya cuenta con media sanción de Diputados y está en tratamiento actualmente
en el Senado provincial.
El nuevo organismo, contrario al discurso remanido de
“reducir el gasto político”, un latiguillo que Frigerio reitera una y otra vez,
crea un nuevo Ministerio ( Art. 6 y 8), con gran estructura orgánica propia,
servicios de contaduría, tesorería, servicios generales, nuevas designaciones
de cargos políticos, técnicos, personal de planta, cobertura de cargos
vacantes, habilitación de traslados, contrataciones, inversiones, toma de
créditos, etc.
De aprobarse la ley, quedaría anulada la intervención de la
Legislatura Provincial, en contrario a los Art 80 y 81 e la Constitución
Provincial que establece “toda enajenación o sesión gratuita de bienes fiscales
requiere de ley especial, aprobada por los dos tercios de los legisladores
presentes. Se desconocería además la Ley 5140 que en su Art 55 expresa “Los
bienes inmuebles de la Provincia no podrá enajenarse ni gravarse en forma
alguna sin expresa disposición de ley que al mismo tiempo deberá indicar el
destino de lo producido”.
El Ministerio/Agencia podrá entre otras cosas: – realizar
inversiones financiadas por fondos privados o extranjeros Art 8 Inc 6); –
otorgar a título gratuito u oneroso bienes inmuebles del estado con una escala
de prioridades donde figuran en primer lugar las actividades económicas y al
final, en quinto lugar, las educativas.
Se derogan los Art 2 y 3 de la Ley 10100 de Revisión
Dominial de Tierras en el Delta Entrerriano. Justamente la norma donde se
encomienda al Poder Ejecutivo el impulso de acciones penales y civiles contra
ocupantes ilegales de bienes del dominio público provincial.
No está en discusión generar un Inventario Consolidado de
Bienes Inmuebles del Estado Provincial (Art 11). Pero es inexplicable que el
Ministerio/Agencia reemplace las funciones de legalidad y autenticidad que la
Escribanía Mayor de Gobierno, creada en 1822 realiza. Excluir su intervención
externa no contribuye a la protección de bienes públicos y prevención de
fraudes e irregularidades.
¿La creación del Ministerio/AABIPER está vinculada a atender
necesidades en materia de Obras Públicas, Educación; Salud, Infraestructura
Vial de Entre Ríos; o es una norma facilitadora de negocios de interés y
antecedentes de quien gobierna Entre Ríos? ¿Está pensada para ser dirigida por
otro porteño más, de los muchos que ocupan sillones en el gobierno conformando
la benemérita Agrupación 011?
En búsqueda de respuesta nos encontramos con:
1- La Declaración Jurada presentada por Frigerio en 2017, en
su condición de Ministro del Interior, Obras Públicas y Vivienda ante la
Oficina Anticorrupción entre sus muchos bienes confirma su participación en
negocios inmobiliarios: Nogales de Entre Ríos S.A. en sociedad con Anguiano
Presidente del Instituto Portuario y Desarrollos Inmobiliarios Alto Delta SA
ambas empresas con asiento en la Ciudad de Buenos Aires explotan inversiones
inmobiliarias en el Delta Entrerriano. En la Declaración resumidísima
presentada al inicio de la gobernación, su patrimonio no está nominado, y casi
parece que el gobernador está bajo la línea de pobreza.
2- Desde 2014
Frigerio mantuvo inversiones vinculadas a Gustavo Esses y Ariel Eduardo Maistat
– Sociedad Arcos 2646 – , a cuya empresa adquirió un departamento con cochera.
Aún revestía el carácter de acreedor por dicha compra, cuando en su condición
de Ministro del Interior, Obras Públicas y Vivienda de Macri suscribió la
Decisión Administrativa 430/17 del 23/junio/17 que favoreció a Esses y Maistat
entonces al frente de la empresa Koolhaas SA con la adjudicación del inmueble
de Fitz Roy 851 de 5092 M2 de superficie y un valor de U$ 13.600.000- (trece
millones de dólares ). Pocos días después, completó el circuito comprando a los
mencionados Esses y Maistat , Koolhaas SA dos departamentos en boca de pozo en
calle Fitz Roy 851. En resumen: Frigerio como “funcionario” fue el responsable
de suscribir la adjudicación de la subasta; e inmediatamente como “privado”
compró inmuebles en una zona de alto valor para una “inversión personal”.
3- Los desenfadados
movimientos dieron lugar a denuncia realizada por la Oficina Anticorrupción
contra Frigerio por “negocios incompatibles con el ejercicio de la función
pública, admisión de dádivas y cohecho” entre otras figuras penales. Las
pruebas eran contundentes pero el sobreseimiento de la Justicia de Comodoro PRO
no se hizo esperar con la firma del juez Lago Escondido Ercolini.
4- Otra documentación
importante que hecha luz sobre el asunto es la Actuación 211/21, de la
Auditoría General de la Nación publicada el 11 de octubre de 2023, que evaluó
la gestión de la Agencia de Administración de Bienes del Estado en el período
2016-2019 referido a ventas, alquileres y traspasos. Con voto unánime de
oficialistas y opositores se aprobó demoledor informe sobre la entrega
escandalosa de bienes del estado durante la gestión Macri-Frigerio. El informe
observa ventas a particulares por debajo de la tasación oficial, sin
actualizaciones, en subastas ficticias o armadas para favorecer determinadas
empresas por un valor de U$ 842.000.000-. El informe de la AGN destaca que de
las doce empresas beneficiarias de adjudicaciones, ocho fueron constituidas
entre 2016 y 2018.
5- La Subasta Pública
por el predio Fitz Roy 851 fue convocada el 20 de enero de 2017. Koolhaas SA de
Esses y Maistat fue constituida el 21 de febrero de 2017, y al momento de
participar en la subasta del 30 de marzo de 2017 no contaba aún con la
inscripción en la Inspección General de Justicia. Nada fue obstáculo para que
le haya sido adjudicado el predio en el que Frigerio es inversor, hoy muy
coqueto edificio Mirabilia de CABA.
Antecedentes y acciones concurrentes, aportan para
comprender hacia adónde se orienta el proyecto de creación del
Ministerio/AABIPER. El debate legislativo es una oportunidad. Por estas razones
entre otras creo conveniente que el proyecto sea rechazado o modificado
sustancialmente.
El Gobernador Frigerio debe abocarse a resolver acuciantes
problemas que hoy tiene Entre Ríos en materia de Educación; Salud; Obras
Viales; Obra Pública; Ambiente, en general y los muy bajos ingresos de
empleados públicos y jubilados, por nombrar sólo algunos.
Ya es hora
(*) Diputada Nacional por Unión por la Patria
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