La semana pasada, el
Gobernador Rogelio Frigerio, remitió a la legislatura entrerriana el
“Presupuesto Provincial 2025”. Para comenzar a desentrañar el mismo, los yerros
por estimaciones comienzan con las variables macroeconómicas y coparticipación
nacional.
El Presupuesto
Provincial, determina para el año próximo una Inflación del 18% anual, es
decir, menos del 1,3% mensual (Indicador que Argentina tuvo hace 11 años). Un
crecimiento del 5% del PIB para el 2025, guarismo que Argentina no alcanza
desde el año 2011 y que, para este año las proyecciones son de caída mayor al
4%. Por si fuera poco, la el PBG entrerriano refleja una caída mayor al 5%
anual.
Asimismo, el
Gobernador reconoce (en el mensaje introductorio que envía a la Legislatura) la
caída del 10% anual real por coparticipación federal. En efecto, resulta
incomprensible avizorar un aumento del 34,5% de crecimiento (materializado en
el presupuesto) de recursos tributarios nacionales, máxime cuando hay
eliminación del Impuesto País, caída estrepitosa de la recaudación nacional
(medida en términos reales) y pérdida elocuente en la actividad económica.
Pero, las cifras son
aún peores, y por lo tanto inexactas en el presupuesto 2025, cuando se detalla
una merma en términos reales del 98% de transferencias de capital
discrecionales del gobierno nacional hacia nuestra provincia y el mismo
Gobierno de Milei ya hizo público sus intenciones de continuar con esta
política de cercenamiento hacia las provincias. Va de suyo, que las partidas de
coparticipación federal están subestimadas.
Es dable destacar
que, en el propio presupuesto reconocen, la falta de experiencia pública, en la
Administración de Recursos Tributarios, cuando señalan la demora en la emisión
de las partidas inmobiliarias y automotores.
Sin perjuicio de ello, las
estimaciones por ingresos tributarios provinciales, ascienden a $869.254.115.000.
Es decir, un 54% más en términos nominales, que los ingresos ejecutados
(esquema AIF devengado agosto/2024 con proyección lineal a diciembre/24).
En consecuencia, y de
acuerdo a la inflación estimada del 18% anual por el presupuesto, lo recursos
tributarios provinciales alcanzarían un 36% de incremento interanual real. Es
evidente que estas proyecciones son improbables de cumplir, por dos factores:
primero, porque no existen registros de incrementos interanuales reales con
esos indicadores y segundo, porque la economía argentina y provincial se
encuentra en una situación de vulnerabilidad extrema en su estructura. La
inexperiencia también aquí ha marcado el desacierto.
En materia de deuda
pública, la deuda pública provincial se prevé un total de $288 mil millones,
un 169% más que el presupuestado en el año 2024, con un total de $ 107 mil
millones. El mayor incremento se refleja en el endeudamiento con organismos
internacionales al pasar de $ 16,4 mil millones en 2024 a $ 41,2 mil millones
en 2025.
Por último, según la
ejecución presupuestaria, la provincia aplicó $ 22.506 millones en obra
pública. Sin embargo, el presupuesto para este año es de $173.879 millones. En
consecuencia, esta partida solo se ejecutó un 12,9%. Resulta cándido suponer
que, el gobierno provincial ejecutará los $ 408.280 millones presupuestados
para el año 2025. Siguiendo la política provincial, de no invertir en obra
pública y ante la necesidad de recursos corrientes para cumplir con los
compromisos mensuales, resulta inverosímil dicho presupuesto.
(*) Contador. Director del Centro de Estudio de Desarrollo Macroeconómico (CEDMA)
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