El Instituto Autárquico de Planeamiento y
Vivienda de la provincia de Entre Ríos introdujo recientemente modificaciones
en el sistema de determinación de los montos de las cuotas de amortización de
las viviendas que deben abonar sus beneficiarios, en procura de consolidar un
esquema que sea equitativo, solidario y sostenible, permitiendo al Instituto ir
mejorando progresivamente su capacidad efectiva de brindar soluciones
habitacionales a las miles de familias entrerrianas que carecen de una vivienda
adecuada.
Es importante señalar, que el sistema vigente
al momento de asumir la actual gestión carecía de los atributos que demanda una
política habitacional que se base en parámetros de equidad, solidaridad y
sostenibilidad en el tiempo. Es así que el IAPV vió mermada progresivamente su
capacidad de generar soluciones habitacionales a través de la construcción de
viviendas. Basta señalar, a modo de ejemplo, que entre 2020 y 2023 el Instituto
logró terminar solamente 1598 unidades (400 por año promedio), muy por debajo
de los promedios de períodos anteriores (construimos 52 mil viviendas en los
últimos 47 años). Hay que tener en cuenta también el elevado déficit
habitacional que tiene nuestra provincia, que determina que el IAPV tenga un
registro de aspirantes a beneficiarios que supera las 90.0000 familias.
El año pasado el IAPV tuvo ingresos en concepto
de recupero por cuotas de amortización por un total de $1800 millones, con un
padrón de beneficiarios activos de 22.000 (de los cuales solo pagan 13.500.
Esta circunstancia, unida a la caída de la recaudación correspondiente al
FONAVI y la situación de estrechez fiscal tanto a nivel nacional como
provincial pone al IAPV en una situación crítica y comprometida, que exige nuevas
alternativas y soluciones innovadoras, que se están planificando en las áreas
correspondientes.
En este marco, el IAPV, por mandato del
Gobernador Rogelio Frigerio, está trabajando en la Regulación Dominial de todos
los beneficiarios de viviendas que tiene la provincia de Entre Ríos. Para lo
cual, a través de la página oficial del IAPV, se está informando a los vecinos
que tengan pendiente el costo de la escritura, en concepto de gastos
notariales, y así, llevarse el título de su vivienda.
Volviendo al tema del recupero es oportuno enfatizar
que en la facturación de marzo de 2024 el 66,89% de los beneficiarios, vale
decir más de dos tercios, recibió cuotas con valores menores a $10.000, y de
ese universo la mayoría correspondió a cuotas menores a $1.000. Es evidente que
la altísima inflación que lamentablemente sufrió nuestro país en los últimos
años alteró absolutamente la lógica de los planes pactados y terminó licuando
la deuda de muchos beneficiarios, disminuyendo de esa manera los ingresos del
IAPV y privándolo de la capacidad de dar nuevas respuestas a tantas familias
que siguen esperando por una vivienda a la que no pueden acceder en el mercado.
La injusticia de esta situación, en la que muy pocos reciben elevados subsidios
implícitos financiados por el conjunto de los contribuyentes, incluso de
aquellos que carecen de una vivienda digna, es harto evidente y debe subsanarse
en pos de marchar hacia un esquema superador.
Es por ello que el IAPV dispuso una serie de
medidas contenidas en la Resolución nº 880, que se explicitan a continuación:
Primero, se implementa un nuevo sistema de
financiación basado en la utilización de las Unidades de Vivienda (UVIs) índice
creado por la ley nacional nº 27.271,
que refleja la evolución de los costos de la construcción. Esta metodología se aplicará
exclusivamente a las nuevas viviendas vendidas después de la entrada en vigor
de esta resolución y a las refinanciaciones por mora de deudas de sistemas
anteriores. Este sistema no se aplicará a todos aquellos créditos que se
encuentren en vigencia y al día en el pago de sus cuotas.
En segundo lugar, se establece una reducción de
manera gradual y parcial de los subsidios en las cuotas, que hoy llegan hasta
el 65%, manteniendo subsidios de hasta el 20%, en línea con la normativa
nacional en la materia.
En este sentido, a partir de ahora la política
de vivienda que va tener la provincia, es que el subsidio va a ser la
excepción, no la regla, como se realizaba en gestiones anteriores.
Por último, para los planes cuyas cuotas sean
menores al equivalente a 20 UVIs (unos $14.000 aproximadamente), se mantendrá
el plan original, pero se añadirá un fondo de reestructuración habitacional que
aumentará la cuota a pagar hasta alcanzar las 20 UVIs mencionados. La
aplicación del fondo de reestructuración se implementa a modo de llevar la
cuota a equivaler al 10% del valor de la menor de las cuotas de vivienda
actuales. Vale decir que ningún beneficiario tendrá una cuota menor a 20 UVIs, o
sea poco más de $ 14.000 en Junio. Cabe
destacar que aún así, con este nuevo esquema el 67% de los beneficiarios tendrá
en la cuota del mes de Mayo, que vence en Junio, un monto menor a $ 20.000, y
el promedio en dicho segmento ascenderá a $ 13.453.38.
Estas medidas, junto a otras en estudio,
deberán llevar a mejorar la capacidad del IAPV de continuar obras en ejecución
y encarar nuevos proyectos en el futuro, de modo de poder dar respuestas a
tantas familias que hasta ahora no han tenido ninguna ayuda del Estado para
acceder a una vivienda digna.
Las medidas comentadas se diseñaron cuidadosamente
para equilibrar la necesidad de un recupero razonable con la capacidad de pago
de nuestros adjudicatarios. Estamos comprometidos a implementar estos cambios
de la manera más equitativa y transparente posible. Agradecemos la comprensión
y el apoyo de la comunidad en este esfuerzo por mejorar y expandir nuestras
capacidades de construcción y financiamiento de viviendas.
(*) Especialista en Higiene y Seguridad del Trabajo, Ingeniero y Profesor, Cofundador del Partido Vecinal ‘Uruguay Se Puede’, actualmente Vocal Del IAPV, Cofundador Empresas Urbano Constructora, Pecari Maquinarias y Bloquera ADER SA
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