El comienzo del ciclo lectivo empezó una cuenta regresiva cuyo desenlace aún es incierto. Las tensiones por el salario docente y por la suspensión de las transferencias nacionales a las provincias trazan un panorama complejo.
El escenario se perfila más despejado en CABA, provincia de
Buenos Aires, Mendoza, Entre Ríos y Santiago del Estero, mientras que se
vislumbra más conflictivo en Santa Fe, Córdoba, Salta, Jujuy, San Luis, La Rioja
y Tierra del Fuego. En la mayoría de las jurisdicciones, las negociaciones
siguen abiertas. Sin embargo, más allá de las propuestas de los gobiernos
provinciales, los sindicatos docentes se vienen pronunciando en rechazo a la
decisión nacional de suspender el envío de fondos para el sistema educativo. El
jueves 22 habrá un congreso nacional de CTERA que podría anunciar definiciones
de parte de los gremios.
El Gobierno nacional podría tratar de evitar los paros
docentes por medio de un decreto que declare a la educación como servicio
esencial, algo que ya intentó con el DNU 70/2023 (cuyo capítulo laboral fue
suspendido por la Justicia) y con la Ley Ómnibus (que naufragó en el Congreso).
Como en las tentativas anteriores, la medida no es impulsada por la Secretaría
de Educación ni por el Ministerio de Capital Humano, según pudo saber Infobae.
Para mediados de esta semana se espera la reunión entre los
cinco gremios docentes nacionales (CTERA, UDA, AMET, SADOP y CEA) y los
secretarios de Educación (Carlos Torrendell) y Trabajo (Omar Yasin). Previsto
en el artículo 10 de la Ley de Financiamiento Educativo (N° 26.075), el
encuentro será para discutir el salario mínimo docente. Desde el Gobierno
nacional enfatizaron que no es una “paritaria nacional”, porque los empleadores
de los docentes son las provincias y no la Nación. Más allá del nombre, esa
reunión podría contribuir a destrabar las negociaciones en algunas provincias.
Según el calendario escolar 2024, el próximo lunes 26 de
febrero empiezan las clases en las escuelas de CABA, Córdoba, Corrientes, Entre
Ríos, Formosa, Jujuy, Mendoza, Salta, San Luis y Santa Fe. El martes 27 de
febrero se sumarán los alumnos de La Rioja; el jueves 29 empieza Santa Cruz; y
el viernes 1° de marzo, la provincia de Buenos Aires, La Pampa, Tierra del
Fuego y Tucumán.
Catamarca iba a empezar el 27, pero postergó el inicio al 4
de marzo por el conflicto con la Nación; en Salta los gremios también pidieron
posponer el inicio. En algunas escuelas privadas que implementan el receso de
primavera en septiembre, las clases ya comienzan esta semana. Y si bien el
recorte del Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID) afecta a todos los
docentes del país, el escenario de conflicto se plantea en las escuelas de
gestión estatal. Algunas provincias, como Chubut y Misiones, ya confirmaron que
asumirán con recursos propios los fondos que el Gobierno nacional dejó de
transferir.
La situación en CABA y provincia de Buenos Aires
En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, las clases comenzaron
hoy para 22.000 estudiantes de primer año de secundaria de escuelas estatales,
quienes empezaron a cursar el “trayecto de articulación” de primaria a
secundaria. “El objetivo es que los estudiantes puedan empezar la secundaria
con mayor seguridad y preparación; equiparando los puntos de partida de todos
los alumnos y que tengan las herramientas pedagógicas necesarias para que
puedan transitar exitosamente el primer año de la secundaria”, explicaron desde
el Ministerio de Educación porteño.
En CABA los docentes tuvieron paritarias en enero y en
febrero. La mesa salarial de febrero, realizada la semana pasada, llevó el
salario neto de un docente de jornada completa sin antigüedad a $871.332, lo
que implica un aumento del 16%, informó el GCBA. A ese porcentaje se le suma,
por única vez, una bonificación de $12.500 para los maestros de jornada simple
($25.000 por jornada completa). La propuesta será evaluada durante esta semana,
dijeron a Infobae desde la Unión de Trabajadores de la Educación (UTE), el
gremio que responde a CTERA.
Para marzo está prevista una nueva reunión salarial entre
las autoridades educativas y los gremios docentes porteños. Tras los aumentos
en el transporte público (colectivos, trenes y subte), desde UTE reclaman
también la discusión de un “boleto educativo”.
Este mes el gobierno de Jorge Macri se comprometió a pagar
los conceptos de FONID y Conectividad, a pesar de la suspensión decidida por el
Gobierno nacional. Sin embargo, hay inquietud en los gremios por lo que pueda
pasar a partir de marzo, dado que el acta establece que “en el futuro dicha
liquidación estará condicionada a que el Gobierno nacional efectúe la
transferencia correspondiente”.
En la provincia de Buenos Aires las clases deben empezar el
viernes 1° de marzo. Allí el gobierno de Axel Kicillof ofreció la semana pasada
un 20% de aumento a docentes y empleados estatales en febrero. También se
acordó, como en CABA, la apertura de mesas salariales todos los meses. Desde el
Frente de Unidad Docente Bonaerense (conformado por los gremios Suteba, FEB,
Amet, Sadop y Udocba) pusieron la propuesta “a consideración” de sus asambleas
y plenarios.
Sin embargo, tanto el gobierno provincial como los
sindicatos mantienen el reclamo por el FONID, cuyo monto fue abonado por la
Provincia en enero, pero será discontinuado en febrero si no llegan las
transferencias nacionales.
“De no resolverse la situación del envío de los fondos a las
provincias y la convocatoria a la paritaria nacional, ya estamos en estado de
alerta y movilización y vamos a tomar las decisiones que sean necesarias con el
conjunto de la docencia a nivel nacional. El Gobierno nacional está poniendo en
riesgo el ciclo lectivo con las medidas que está tomando”, dijo María Laura
Torre, secretaria general adjunta de SUTEBA, tras la paritaria.
Por otra parte, la resolución 134/24 de la Dirección General
de Cultura y Educación, a cargo de Alberto Sileoni, le encomendó a la
Subsecretaría de Planeamiento la implementación de un “dispositivo tecnológico
digital de seguimiento de días de clase para todos los establecimientos del
sistema educativo provincial a partir del ciclo lectivo 2024″. La medida busca
contar con un registro de los días de clase efectivos, para evaluar el
cumplimiento de la meta oficial de garantizar 190 días de clase, informó la
agencia Télam.
Qué pasa en las provincias que empiezan el 26
La provincia de Córdoba anunció para este año la
implementación de un plus por presentismo (al que denominaron “ítem profesionalidad
docente”). La medida, que implica un adicional de 10% del salario para los
maestros que no tengan faltas injustificadas, es similar al “ítem aula” que
redujo la adhesión a las huelgas en la provincia de Mendoza (donde se
implementa desde hace casi 8 años).
Allí la negociación salarial sigue abierta: además de la
propuesta salarial para 2024, los docentes reclaman una recomposición por los
“10 puntos del salario” perdidos por la inflación de 2023. La Unión de
Educadores de la Provincia de Córdoba (UEPC) convocó para el martes 20 una
asamblea provincial de delegados. Entre otras cuestiones, le reclaman al
gobierno de Martín Llaryora “discutir los alcances de la Resolución N° 7 del
29/01/24″, referida al ítem profesionalidad docente.
En Santa Fe habrá paritaria el martes a la tarde, tras la
convocatoria del gobierno provincial. Los gremios le venían reclamando al
gobierno de Maximiliano Pullaro que cumpliera con el acuerdo paritario de 2023,
que preveía una cláusula gatillo. El pasado viernes 16 el gobierno provincial
empezó a pagar un primer tramo del 14% del sueldo adeudado a los empleados
públicos, que corresponde a diciembre 2023. Los sindicatos reclaman por el
restante 22,5% de desfase con respecto a la inflación del año pasado.
El ministro de Educación de Santa Fe, José Goity, reconoció
en una entrevista con Ámbito que “es imposible” cubrir el FONID con fondos
provinciales. Por su parte, desde la Asociación del Magisterio de Santa Fe
(AMSAFE) reclamaron que Ejecutivo provincial “presente una propuesta que vaya
en línea con las necesidades” de los docentes y que “contemple mejores
condiciones de trabajo, carrera docente y el mejoramiento del salario que
permita la recuperación del poder adquisitivo”. La oferta que se haga el martes
en la paritaria deberá luego ser discutida por los plenarios: es posible que
las definiciones lleguen recién al final de esta semana, justo antes del primer
día de clases.
En Mendoza, el gobierno de Alfredo Cornejo y los gremios
docentes llegaron a un acuerdo salarial. El Sindicato Unido de Trabajadores de
la Educación (SUTE) aceptó la propuesta de un incremento del 15% en febrero y
15% en marzo, más una suma fija de $90.000, no remunerativa y no bonificable.
Tadeo García Zalazar, titular de la Dirección General de Escuelas (DGE),
consideró en una entrevista con Mendoza Post que, con los aumentos anunciados,
los docentes mendocinos no se verán afectados por la desaparición del FONID.
Los docentes aceptaron la propuesta provincial pero anunciaron “un plan de
lucha” en la Fiesta Nacional de la Vendimia (del 1 al 4 de marzo), con el
objetivo de “hacer visibles los reclamos a las autoridades del Gobierno
Nacional”.
En Salta, la paritaria continúa abierta -la próxima reunión
será el miércoles 21 de febrero-, pero los gremios reclaman que se postergue el
inicio de clases por la incertidumbre generada por las medidas del Gobierno
nacional. La Asociación Docente Provincial de Salta (ADP) solicitó que el
inicio del ciclo lectivo se posponga al 4 de marzo. La ministra de Educación y Cultura
de Salta, Cristina Fiore, adelantó que el Gobierno de la provincia recurrirá a
“todos los formatos legales y políticos” necesarios para revertir la decisión
nacional de no girar los recursos del FONID, que implica “la pérdida de más del
15% del salario” para los docentes salteños.
Este lunes comenzaron las negociaciones salariales en Jujuy,
donde los gremios denuncian que los salarios “están congelados desde
noviembre”. Como en otras provincias, la paritaria docente es la primera en la
sucesión de negociaciones con entre el gobierno y los trabajadores estatales.
El gobierno de Carlos Sadir ofreció un 30% de incremento, que se pagaría en
tres cuotas: 15% en febrero, 10% en marzo y 5% en abril. El ministro de
Gobierno de Jujuy, Normando Álvarez García, declaró hoy que “ni Jujuy ni
ninguna provincia puede pagar un salario de $600.000 a los docentes”, en
referencia a la cifra que reclaman los sindicatos provinciales. Hoy el piso
salarial está en $250.000.
“Estamos en un marco de incertidumbre total, a nivel
nacional y a nivel provincial. Desde Nación se dispusieron una serie de medidas
que afectan directamente al sector docente. Además, no se fijaron determinados
parámetros importantes para cualquier negociación, como el valor del salario
mínimo vital y móvil y el valor del salario mínimo docente nacional, que lo
usamos de referente para la negociación”, dijo Álvarez García a Canal 7 Jujuy.
En Entre Ríos, el gobierno de Rogelio Frigerio propuso hoy
un 18% de aumento sobre los sueldos de enero. También ofreció un incremento en
la compensación por movilidad, algo que reclamaban los docentes tras la quita
de subsidios al transporte decidida por la Nación. “Estas propuestas serán
tratadas por AGMER en las asambleas escolares y resolutivas en cada una de las
seccionales”, señalaron desde la Asociación Gremial del Magisterio de Entre
Ríos en un comunicado.
En Corrientes, las negociaciones comenzaron el jueves pasado
y se retomaron este lunes 19. Los salarios tuvieron un aumento del 20% en enero
y la paritaria continúa abierta, pero el colectivo de Docentes Autoconvocados
ya anunció un paro para el próximo lunes 26, en conjunto con la Asociación de
Trabajadores del Estado (ATE). La ministra de Educación, Práxedes López,
declaró que la provincia estudia hacerse cargo de los fondos que dejó de enviar
la Nación.
En Formosa, el ministro de Educación, Julio Aráoz, reconoció
que “el regreso a clases está en un marco de incertidumbre” por el recorte de
los fondos nacionales. Mientras sigue abierta la negociación salarial, el
gobierno provincial está entregando 200.000 kits escolares que incluyen útiles,
guardapolvos y zapatillas.
También se anticipa conflicto en San Luis, donde el
secretario general de la Unión de Docentes Argentinos (UDA) de la provincia,
Jorge Lazarini, advirtió que para un comienzo de clases normal “tiene que haber
una recomposición salarial”, y dijo que están esperando una convocatoria del
gobierno provincial “para encontrar una salida necesaria y favorable para el
sector”.
En Catamarca, el comienzo de clases se trasladó al 4 de
marzo tras la decisión del Gobierno nacional de suspender las transferencias.
Los gremios se reunieron con el gobierno provincial viernes pasado. Allí les
ofrecieron un 25,5% de actualización y una suma de $30.000 por única vez, y la
provincia anticipó que se haría cargo del FONID. Mientras se celebraba la
reunión en Casa de Gobierno, afuera hubo una movilización de Docentes
Autoconvocados.
En La Rioja, el secretario general de Asociación de Maestros
y Profesores (AMP), Rogelio De Leonardi, anticipó en una entrevista con
Riojavirtual Radio un escenario conflictivo: “El último aumento salarial fue en
agosto. Habíamos pedido en septiembre $50 mil al básico y no tuvimos respuesta.
Ahora pedimos $200 mil pesos al básico por cargo, para alcanzar la canasta
básica de alimentos. No sabemos cómo va a actuar el Ejecutivo local”. De Leonardi
consideró también que “no hay solución posible” sin la asistencia de la Nación.
En Santa Cruz ya hubo dos reuniones entre los gremios y el
gobierno, una en diciembre y otra el 6 de febrero. Los docentes pidieron la
continuidad de la cláusula gatillo y llevar el sueldo inicial a los $500.000
para empezar las clases el jueves 29. La paritaria continuará el martes 20.
Desde la Asociación de Docentes de Santa Cruz (ADOSAC) dijeron en un comunicado
que “el recorte de los fondos nacionales que no permiten el pago del FONID y la
exagerada parsimonia del Gobierno actual para atender las demandas salariales
hacen que el salario real docente se vea reducido y cada vez más alejado de los
costos de vida”.
Qué pasa en las provincias que comienzan el 1° de marzo
Además de la provincia de Buenos Aires, el viernes 1° de
marzo empiezan las clases en La Pampa, Tierra del Fuego y Tucumán. En Tucumán
las negociaciones comienzan esta semana; el lunes a la mañana hubo una primera
reunión entre funcionarios del gobierno de Osvaldo Jaldo y el Frente Gremial
Docente, que nuclea a los sindicatos ATEP, Apemys, AMET y UDT. Los gremios
vienen reclamando no solo la convocatoria a discutir la paritaria de 2024, sino
también una recomposición de lo perdido por la inflación de 2023.
En La Pampa también habrá negociaciones esta semana. La
ministra de Educación, Marcela Feuerschvenger, aseguró que “las condiciones
están dadas para el inicio de clases” con normalidad, con la paritaria aún
abierta. La ministra destacó también que el suyo es el único ministerio de La
Pampa que mantiene canales de diálogo con el Gobierno nacional, a través de la
Secretaría de Educación de la Nación. Desde la Unión de Trabajadores de la
Educación de La Pampa (UTELPA) señalaron que, más allá de la paritaria
provincial, las medidas definidas por el Gobierno nacional implican “un ataque
a la educación pública” y podrían derivar en medidas de fuerza nacionales.
En Tierra del Fuego, el Sindicato Unificado de Trabajadoras
y Trabajadores de la Educación Fueguina (SUTEF) rechazó la propuesta del
gobierno de Gustavo Melella (12,5% en enero, 10% en febrero y 10% en marzo).
Los docentes reclaman “la reapertura urgente de las paritarias”. El viernes
pasado hubo movilizaciones en Ushuaia, Río Grande y Tolhuin, que se repetirán
este jueves 22. Recién el jueves 29 de febrero se realizará el último congreso
provincial de delegados, justo un día antes de que empiece el ciclo lectivo.
Qué pasa en las provincias que empiezan el lunes 4
En tanto, el lunes 4 de marzo deberían arrancar las clases
en Chaco, Chubut, Misiones, Neuquén, San Juan y Santiago del Estero; mientras
que en Río Negro las clases empiezan el lunes 11.
En Chubut, el gobernador Ignacio Torres anunció hoy un
“incentivo provincial docente” para mejorar el salario de los maestros. Con esa
medida la provincia busca compensar la suspensión del FONID por medio del pago
de un plus económico con recursos provinciales. El anuncio se dio en el marco
del paritaria con los gremios docentes.
“Gracias a un gran esfuerzo fiscal, y al acompañamiento del
sector privado, a través de un programa de responsabilidad social empresaria
creamos el Incentivo Provincial Docente. Así, vamos a compensar la quita del
FONID a nivel nacional, para que no impacte directamente en el bolsillo de los
docentes”, señaló Torres en su cuenta de X (ex Twitter).
Por su parte, desde la Asociación Trabajadores de la
Educación del Chubut (ATECH) reclamaron salarios de $500.000 “acordes al costo
de la canasta familiar”, además del pago del Fondo Compensador, la “quinta
hora” de clase y financiamiento para “edificios escolares en condiciones dignas
y transporte escolar”.
En Misiones, el gobernador Hugo Passalacqua también adelantó
este lunes que la provincia se hará cargo de los pagos correspondientes a los
recursos que transfería el gobierno nacional. El jueves 29 de febrero, la
provincia acreditará los fondos correspondientes al Fondo de Compensación
Salarial (noviembre 2023) y al FONID de enero. La paritaria está en un cuarto
intermedio hasta el martes 20 a la mañana.
Desde Sindicato de Educadores de Misiones (SEMAB) no
descartaron “medidas de acción que interpelen al empleador para mejorar la
propuesta salarial acorde al costo de vida y pago de la totalidad de deudas
salariales nacionales y provinciales”.
En San Juan, el Gobierno provincial también prometió la
continuidad del Fondo Nacional de Incentivo Docente y el Fondo Compensador con
recursos provinciales. Las autoridades ofrecieron un 15% en febrero y una suma
fija de $50.000 en la paritaria, que comenzó el pasado viernes 16 con los
sindicatos UDAP, UDA y AMET. La propuesta ya fue rechazada por UDA; la próxima
reunión será el lunes 26 de febrero.
En Chaco, el Sindicato de Trabajadores de la Educación
(SITECH) puso en duda el inicio del ciclo lectivo hasta que se resuelva el
conflicto por el FONID. “Estamos esperando el llamado a la paritaria
provincial. Un buen paso es haber cumplido con la cláusula gatillo. Eso no
quiere decir que estemos totalmente conformes porque los sueldos siguen siendo
miserables y más si le sacan una parte”, dijo Eduardo Mijno, secretario general
de SITECH, en una entrevista con Radio Libertad.
En Santiago del Estero, en tanto, ya hubo acuerdo entre los
sindicatos docentes mayoritarios y las autoridades provinciales. Sin embargo,
el gremio CISADEMS convocó a sus afiliados a una asamblea el viernes 23 de febrero,
a la espera de “las definiciones de la paritaria nacional”.
En Neuquén, la mesa de negociación salarial fue convocada
para el miércoles 21. Este lunes se realizó un plenario de la Asociación de
Trabajadores de la Educación de Neuquén (ATEN) para discutir el “complejo
escenario” nacional y provincial. Desde ATEN advirtieron por la caída del
salario y por las condiciones edilicias en varias escuelas de la provincia, y
reclamaron que los salarios se actualicen todos los meses. “Tenemos una
inflación anual tremenda que ha pulverizado los salarios, aún con la
compensación que nos pagaron en noviembre y diciembre”, dijo el secretario
general, Marcelo Guagliardo.
En Río Negro, las autoridades se reunirán con los gremios el
viernes 23. La ministra de Educación, Patricia Campos, dijo en una entrevista
con Río Negro Radio: “Estamos trabajando en qué es lo que podemos ofrecer,
siempre en la línea de que se va a ofrecer lo que se pueda pagar. También es
cierto que estamos esperando respuestas de Nación”. De todos modos, Campos se
mostró “optimista” con respecto al comienzo de clases y anticipó que, al igual
que otras jurisdicciones, la provincia evalúa usar recursos propios para cubrir
los fondos interrumpidos por la Nación.
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