Los sistemas de información siemprefueron una cuenta pendiente para la educación argentina. En realidad, desdehace una década que el Sistema Integral de Información Digital Educativa(SInIDE) debería funcionar en todo el país. Debería haber un registro de todoslos estudiantes, docentes y escuelas, pero aún eso está lejos de suceder.
El SInIDE se creó en 2012 pormedio de la Resolución n° 1.041. Suponía un avance en la concreción de unaherramienta clave para gestionar el sistema educativo que permitiría, porejemplo, detectar chicos al borde del abandono para ayudarlos. Sin embargo,todavía se aguarda su consolidación.
La conclusión surge de un nuevoinforme del Observatorio de Argentinos por la Educación, con autoría de SamantaBonelli. El documento se basa en entrevistas en profundidad a referentestécnicos a nivel nacional y jurisdiccional, y en un relevamiento enfocado enlas características de los sistemas jurisdiccionales de información educativa.
El estudio señala distintasrazones para comprender la dilación de una década: falta de coordinación,cambios de rumbo en la política nacional de información educativa yresistencias en las jurisdicciones son algunos de los factores que identificanlos entrevistados.
Según supo Infobae, es unsecreto a voces que algunas provincias prefieren demorar la aplicación delSInIDE porque sus cifras de alumnos y docentes son menores a las que marcan losactuales registros oficiales.
Argentina está rezagado en estamateria comparado a otros países de la región. En América Latina, Bolivia,Brasil, Chile, Colombia, México, Paraguay, Perú y Uruguay cuentan coninformación educativa nominal. Es decir, llevan un registro de todos losalumnos del sistema educativo con nombre, apellido y su trayectoria escolar.
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En noviembre, el presidenteAlberto Fernández y el ministro de Educación, Jaime Perczyk, anunciaron unavance importante en la puesta en marcha del sistema. Se trata de SInIDEGestión Escolar, una aplicación web para la gestión administrativa y académicade las escuelas de nivel inicial, primario y secundario de todo el país. Porahora cinco provincias (Tierra del Fuego, Misiones, La Rioja, Catamarca ySalta) están cargando información allí, mientras que otras 14 están en procesode integrarse.
A nivel nacional, esaherramienta también coexiste con un sistema anterior, que es el SInIDEAplicativo, que cuenta con apenas el 29{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} de la matrícula nominalizada, y laBase Nacional Homologada, una plataforma web que recibe transferencias de datosdesde el SInIDE y los sistemas nominales provinciales, que sí cubre un 74{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} del alumnado.
“A pesar de los múltiplesesfuerzos a lo largo de estos 10 años y del impulso durante esta gestión,Argentina aún no tiene un sistema de información educativa nominal concobertura nacional. Hace falta voluntad política, afianzar consensos y acuerdos,redoblar esfuerzos de coordinación entre nación y provincias y garantizar elfinanciamiento necesario para poder contar con esta herramienta de gestiónclave para planificación y la evaluación de la política educativa, así comopara el acompañamiento de las trayectorias escolares”, afirmó Bonelli, autoradel informe.
Al margen, muchas de lasprovincias cuentan con sus propios sistemas de estudiantes y docentes. De las24 jurisdicciones que los autores convocaron a participar del relevamiento,fueron 14 las que respondieron: Buenos Aires, CABA, Chaco, Córdoba, Corrientes,Entre Ríos, Formosa, Jujuy, Mendoza, Misiones, Neuquén, Río Negro, San Luis yTucumán. Casi todas -13 de ellas- manifestaron que implementan sistemas propiosde información nominal, de los cuales solo uno no se encuentra integrado alsistema nacional.
“A 10 años de la creación delSInIDE, aun con acuerdos federales, parecen más los intentos que los aciertos.Los avances están, pero la desarticulación también y las limitaciones técnicasy especialmente políticas ponen en jaque la posibilidad de lograr un sistemanominal nacional acordado, de indicadores básicos y troncales que alimenten lasdecisiones de política nacional y jurisdiccionales. Sin ese sistema, no esposible detectar los diversos recorridos que realizan los estudiantes en supaso por la escuela, los cambios de escuela, de provincia, el tiempo que tomaegresar de la secundaria, vincular los datos educativos con otros sistemas deinformación nacionales, entre otros”, planteó María Cortelezzi, consultora deevaluación de políticas educativas.
Por su parte, Martín De Simone,especialista en educación del Banco Mundial, explicó: “La existencia desistemas de información robustos es fundamental para la toma de decisiones quemejoren los resultados educativos. Como muestra el reporte, la implementacióndel SInIDE ha sido lenta y la nominalización de estudiantes es un desafíopendiente. Si bien existen desafíos técnicos, el principal problema es que losincentivos no están alineados para que todas las provincias contribuyan a lacreación de un sistema nacional. Por ello, es importante crear mecanismos queincentiven la coordinación federal y retribuyan a las provincias que colaborencon recursos o capacidades institucionales. En paralelo, es fundamentalgarantizar la integridad de los datos y establecer con claridad para que seusarán”.
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