La brecha que separa a las provincias de la región del AMBAno sólo se mide en términos de flexibilización social sino también en materiaeconómica. La salida gradual de la cuarentena en aquellos distritos con curvade casos controlada o niveles de contagio cero, permitió entre abril y mayo unarecuperación importante en sectores industriales y productivos que explican lamayor parte de los ingresos propios de las provincias, aunque todavía noalcanza para reflejar una mejora sustancial en el PBI regional.
Al anunciar la extensión del aislamiento social hasta el 7de junio, el presidente Alberto Fernández aseguró que “en un gran número deprovincias la actividad económica se ha recuperado por encima del 80{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647}”.
Ese avance se evidencia en el crecimiento de los porcentajesde empleo exceptuado en cada distrito. Por caso, Jujuy, Tucumán, Salta, SanJuan, Córdoba y Neuquén lideran un ránking elaborado por el Ministerio deDesarrollo Productivo de la Nación, con más del 85{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} de las actividadesliberadas.
Con estrictos protocolos sanitarios, la situación porprovincias evoluciona de acuerdo con la nueva fase de la cuarentena.
“Corrientes se encuentra casi al 100{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} de su producción”,dijo ayer el gobernador de Corrientes, el radical Gustavo Valdés, al anunciarnuevas flexibilizaciones previstas en la Fase 5. Pero remarcó que “la economíade la provincia en este tiempo ha sufrido mucho”, en referencia al impacto,entre otros ejes, en los ingresos locales.
En Santa Fe, en tanto, el gobierno provincial informórecientemente que las grandes industrias radicadas en la provincia (cerca de200) y el 80 por ciento de los pymes permite alcanzar un 80 por ciento de laproducción total.
En Córdoba, el gobierno de Juan Schiaretti informó que laactividad industrial está casi al 100 por ciento. “En lo comercial estánquedando por habilitar las galerías, que lo estamos evaluando, y los shopping”,aseguró el vicegobernador Manuel Calvo, en diálogo con Cadena 3, respecto de lavigencia desde hace dos semanas de la Fase 4 del aislamiento obligatorio.
La excepción estuvo dada por la capital, que debióretroceder durante una semana a la Fase 3 por la detección de 55 casos decoronavirus en 72 horas. Pero la administración de Schiaretti confirmó que hoyretomará el estadio 4, con la habilitación, con los protocolos de rigor, decomercios, peluquerías y actividades profesionales, entre otras actividades.
En Entre Ríos, el gobernador Gustavo Bordet destacó que, dela mano de la flexibilización, en la provincia “está trabajando más del 90{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} porciento de la actividad industrial y productiva, y un 75{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} del comercio y losservicios”.
“Entre Ríos está entre las provincias que más actividadeshabilitadas tiene en cuanto a industria, comercio y servicios; quiero destacarque esto es posible porque hay un muy bajo número de casos y no hay circulaciónactiva del virus, pero requiere de un cuidado extremo”, enfatizó.
Horas antes, el secretario de Gestión del Ministerio deProducción, Ricardo Armocida, había remarcado que “quedan algunas actividadesrelevantes que no se han podido autorizar por motivos sanitarios, como es elturismo”.
En tanto, el gobierno de Santiago del Estero reveló que yaestá en marcha nuevamente un 70 por ciento de las actividades, pero calculanque esa apertura se traduce por el momento en apenas un 40 y 50 del PBI.
Desde San Juan, el gobernador Sergio Uñac afirmó que ya estáfuncionando “el 92{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} de la actividad económica de la provincia”, Recordó que laagricultura y ganadería nunca se paralizaron y “la minería estuvo parada diezdías, pero después volvió con un protocolo, tanto la metalífera como la nometalífera”.
Para Uñac, sin embargo, queda pendiente el turismo, “queestá paralizado en el mundo”.
Pero esa “nueva normalidad”, sin embargo, todavía no alcanzapara revertir un dramático escenario ligado a la caída del consumo interno porlas restricciones de circulación que persisten en mayor o menor medida en todoel país, al retroceso del poder adquisitivo y las limitaciones de los mercadosinternacionales para el ingreso de productos argentinos.
Pese a las diferencias regionales y políticas, haycoincidencia en que el derrumbe de la economía propia de las provincias serásimilar o peor al del 2002, cuando las finanzas públicas y el sector privado sedeterioraron a niveles dramáticos.
El balance general es tan diverso como la geografíanacional. Y exhibe particularidades. Veamos algunas:
TURISMO
Duró poco la euforia del sector que merced al aumento deldólar y el impacto del impuesto país, logró en febrero el mayor número depernoctaciones locales de los últimos 13 años, según un informe reciente delMinisterio de Desarrollo Productivo de la Nación.
Es, sin lugar a dudas, uno de los rubros en los que más seapoya la mayoría de las economías provinciales y, por ende, uno de los que másexplica en este momento la preocupación de los gobernadores por laimposibilidad para normalizar la circulación, aún en aquellos lugares donde lapandemia parece controlada. El “nuevo turismo” podría llegar por el momentosolo de la mano del consumo interno o regional. Prueba de eso es la experienciaque arrancó este fin de semana en Jujuy, con éxito todavía relativo. O Mendoza,que se mira en el espejo de la provincia norteña y avanza hacia una ideasimilar.
El cese de la llegada de visitantes extranjeros provoca un impactomayúsculo en destinos acostumbrados a los ingresos fuertes estacionales, comopor ejemplo los centros de esquí o puntos como la Patagonia o la Mesopotamia(con epicentro en las Cataratas o la vedette correntina de los Esteros delIberá).
INGRESOS
La otra gran arista de esta pandemia económica es laprofundización del “estrés” fiscal que se agranda a medida que se extiende lacuarentena.
Las dificultades de la Nación y de las provincias parasostener un escenario de solvencia fiscal se fueron agrandando. En términosgenerales, los ingresos de los distritos tuvieron un repliegue en abril del20{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647}, y los nacionales un 25{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647}, descontando la inflación.
En cuanto a los ingresos propios, la situación de lasprovincias habrá expuesto en abril quizás el peor resultado de los últimostiempos: ingresos brutos, el principal impuesto subnacional, acumula una caídadel 23{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647}, empujada por la parálisis general de la actividad.
Por caso, Buenos Aires, el mayor distrito del país,reconoció el mes pasado un desplome del 23,4{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} en términos reales. Otro datopreocupante: ese mismo mes, la demanda de energía -asociada fundamentalmente ala actividad industrial, excluyendo alimentos- cayó un 41,3{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647}.
Son todos porcentajes en los que incide también, en rigor,la postergación en el pago de tributos locales dispuesta por los mandatariospara aliviar el bolsillo de los contribuyentes, así como los diferimientos yexenciones impositivas otorgadas para aliviar a los privados.
Y allí es donde surgen otros interrogantes. ¿Podrán los gobernadoressalir a buscar financiamiento cuando haya pasado el trauma de la cuarentena? Yen ese caso ¿quién le prestaría a un Estado cuya recaudación propia ycoparticipación se desploman sin límite a la vista en un país, además, en lacornisa del default?
DEUDAS
Por lo pronto, las provincias con deudas en monedaextranjera aceleran los procesos de reestructuración; algunos con estrategiasidénticas a la del Gobierno nacional, como Buenos Aires que busca renegociaruna deuda heredada de u$s7148 millones. O Mendoza, Río Negro y Córdoba, conprocesos similares.
Los distritos que tienen que afrontar compromisos de pagoeste año son, además de Buenos Aires, Mendoza y Neuquén, la Ciudad de BuenosAires y Tierra del Fuego, por un total de u$s1.200 millones, de los cualesu$s816 millones corresponden a vencimientos bonaerenses.
El próximo año, en tanto, será el turno de Santa Fe,Córdoba, Chaco, Chubut, Entre Ríos, La Rioja, Río Negro y Salta, por unosu$s2.200 millones. Con todo, el rojo fiscal se agranda y obliga a variosgobernadores a atar gran parte de las finanzas locales a la ayuda de la CasaRosada -por ahora traducida en un desembolso global de $120 mil millones (60mil millones en ATN y otros 60 mil en formato de préstamo)-, para contrarrestarla caída de la coparticipación, que en abril se ubicó en el 18,9{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647}.
Un importante funcionario nacional, con despacho cercano alárea que articula la relación con las provincias, explicaba que aquellosdistritos con superávit crónico, como Formosa, San Juan o Santiago del Estero,podrán hacerle frente con menos sufrimiento a la caída de recursos nacionales.Aquellas con desbalances fiscales estarán más complicadas.
También es central la dependencia de recursos nacionales quetiene cada distrito. Aquellas que dependen de envíos de la Casa Rosada en un80{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647}, quedan atados de todos modos a la actividad nacional y la recaudación detributos coparticipables. Es decir, por más que reabran todas sus industrias,terminarán penando si el mapa general no se termina de acomodar. En esesentido, las provincias norteñas están frente a un escenario de mayorincertidumbre y de mayor dependencia de una mejora general.
“Es un año muy complejo para la inversión pública pero nopor eso vamos a dejar de trabajar en el proceso de calidad de la inversiónpública. Eso se logra con orden fiscal, que lo veníamos logrando. Lo importantees no dejar de hacerlo”, aseguró el ministro de Hacienda de Mendoza, LisandroNieri. El funcionario del Gobierno del radical Rodolfo Suarez reconoció quedeberán ser “más eficientes que nunca en la administración de recursos y en laalta dependencia que tenemos del Gobierno nacional, que ha largado unaasistencia a través de ATN del orden de los 5.000 millones de pesos de loscuales recibimos una parte y habría otra en camino”.
PETRÓLEO
Hay, por último, un lote de distritos con economías más”independientes”, como las petroleras, con un porcentaje de recursos propiosmayor al de origen nacional por efecto del cobro de regalías (hoy enretroceso). En esa línea, la decisión del Gobierno nacional de reinstaurar unbarril criollo a u$s45 aliviará en parte y a futuro la situación de distritoscomo Neuquén, Río Negro, Chubut, Santa Cruz o Mendoza. En parte, porque con eldesplome del consumo de combustibles tanto en las estaciones de servicio comoen la aeronavegación, las refinerías tienen depósitos llenos y frenaron lacompra de crudo. Con lo cual, la actividad de extracción sigue en la prácticapor debajo de cualquier nivel. Como indicaron desde un distrito en relación conel contexto general: “La oferta está reaccionando rápido, el problema está enla demanda”.
Y a futuro: este mes las provincias cobraron las regalías dela producción de abril, y se observan casos como Neuquén, que recibió $1.700millones menos por este concepto. En junio las regalías también tendrán laliquidación de tres semanas al precio internacional del crudo, que en mayo tuvoun leve repunte hasta llegar a los u$s35 el barril de Brent. Por lo tanto,recién en julio correría el precio del barril criollo en las liquidaciones,aunque nada parece indicar que habrá un rebote de la demanda.
AUTOMOTRICES
El caso de las automotrices es particular: la mayor parte yavolvió a producir, pero el sector se encuentra por el suelo: a los históricosproblemas de competitividad se suma la paralización de los patentamientos tantoen el mercado local, donde se espera el peor año desde 2002 en torno de las 250mil unidades (ver suplemento Autos), como de la plaza brasileña, el destinoexcluyente de la producción nacional de autos.
Los polos bonaerenses, con Toyota, Ford y Volkswagen a lacabeza, y el cordobés, con Fiat y Renault, retomaron la actividad bajoprotocolos, siguiendo el camino que habían iniciado dos plantas de componentesnetamente exportadoras: la de Volkswagen el Córdoba que produce cajas de cambioy la de Scania en Tucumán. Aquellas que sacan de sus líneas de producciónvehículos terminados lo hicieron con turnos acotados, en parte por la pandemiay en parte por una crisis que arrastran desde que se desplomó el mercadobrasileño hace ya cuatro años y que llevó a que vinieran funcionando consuspensiones y retiros voluntarios a disposición desde antes de los murciélagosy el Covid-19. Excesiva carga tributaria, deficiente infraestructura logística,capacidad ociosa en Brasil ya eran problemas para la industria nacional. Ahora,la pandemia agravó la situación. Un ejemplo: General Motor, que tiene su plantaen Santa Fe, todavía no anunció la fecha en que encenderá la línea.
COMERCIO
La apertura de comercios escalonada registrada en lasprovincias que transitan las fases 4 y 5 generó alivio en el sector, aunque elnivel de recuperación de ventas es lento, y está atado al grado de protocolossanitarios a cumplir en cada distrito y a la demanda real de los consumidores,muy ajustados por sus propias urgencias de ingresos.
El escenario más difícil está previsiblemente anclado en losenclaves donde persiste la cuarentena más estricta y sólo se permite laactividad de comercios esenciales. Allí los reclamos son angustiosos.”Entendemos que vienen los peores momentos en términos de la pandemia, pero novamos a poder resistir”, aseguró a El Día el titular de la FederaciónEmpresaria La Plata, Gustavo Celestre. “Las pymes no vamos a sobrevivir apuertas cerradas”, advirtió el presidente de la Cámara de Comercio deResistencia, Martín Giménez.
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